Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации Великого Новгорода

Утвержден
постановлением
Администрации Великого Новгорода
от 11.07.2014 N 3662

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ (ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ)
АДМИНИСТРАЦИИ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Великого Новгорода
от 11.12.2014 N 6468, от 26.10.2016 N 4870, от 25.04.2018 N 1838)

1. Общие положения

1.1. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
антикоррупционная экспертиза - экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации Великого Новгорода в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения;
коррупциогенные факторы - положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении постановлений Администрации Великого Новгорода, имеющих нормативный характер, и проектов указанных актов (далее - нормативные правовые акты (проекты).
1.3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов) проводится согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 (далее - Методика).
(в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 25.04.2018 N 1838)
1.4. Юридические и физические лица, аккредитованные Министерством юстиции Российской Федерации на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов), вправе за счет собственных средств проводить независимую экспертизу нормативных правовых актов (проектов) в соответствии с Методикой.
(п. 1.4 введен Постановлением Администрации Великого Новгорода от 25.04.2018 N 1838)

2. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта

2.1. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится правовым управлением Администрации Великого Новгорода (далее - правовое управление) по следующим основаниям:
в порядке осуществления мониторинга применения нормативного правового акта в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня изменения действующего законодательства, регламентирующего предмет правового регулирования нормативного правового акта;
при поступлении письменных обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, обращений граждан и организаций с информацией о возможном наличии коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления такого обращения;
при поступлении заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления такого заключения;
(абзац введен Постановлением Администрации Великого Новгорода от 25.04.2018 N 1838)
при внесении изменений в действующий нормативный правовой акт (осуществляется антикоррупционная экспертиза всего нормативного правового акта) в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений.
Правовое управление вправе привлекать к проведению антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта специалистов структурных подразделений Администрации Великого Новгорода, имеющих соответствующее образование.
(п. 2.1 в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 26.10.2016 N 4870)
2.2. Правовое управление по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта дает письменное заключение. В заключении указываются выявленные в нормативном правовом акте коррупциогенные факторы и предложения о способах их устранения либо сведения об отсутствии указанных факторов.

3. Антикоррупционная экспертиза проекта

3.1. Антикоррупционная экспертиза проекта осуществляется в форме анализа норм проекта на наличие коррупциогенных факторов.
3.2. Антикоррупционная экспертиза проекта проводится правовым управлением в рамках осуществления правовой экспертизы на этапе его согласования.
Антикоррупционная экспертиза проектов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, проводится правовым управлением при условии размещения структурными подразделениями Администрации Великого Новгорода, являющимися разработчиками соответствующих проектов, текстов указанных проектов и информации о датах начала, окончания и месте приема заключений по результатам их независимой антикоррупционной экспертизы на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет до дня представления проектов в правовое управление, а также рассмотрения разработчиками проектов поступивших в установленные сроки заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
(абзац введен Постановлением Администрации Великого Новгорода от 11.12.2014 N 6468)
В случае если проект нормативного правового акта разработан депутатами Думы Великого Новгорода, Председателем Думы Великого Новгорода, органами прокуратуры, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Избирательной комиссией Великого Новгорода и Контрольно-счетной палатой Великого Новгорода, его размещение на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет осуществляется правовым управлением в течение дня с момента поступления проекта от указанных лиц.
(абзац введен Постановлением Администрации Великого Новгорода от 11.12.2014 N 6468)
Срок размещения указанных проектов на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет должен составлять не менее 7 дней.
(абзац введен Постановлением Администрации Великого Новгорода от 11.12.2014 N 6468)
Копии заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и ответов независимым экспертам по результатам их рассмотрения представляются в правовое управление в течение 3 рабочих дней со дня получения структурным подразделением Администрации Великого Новгорода, являющимся разработчиком проекта, соответствующих ответов.
(абзац введен Постановлением Администрации Великого Новгорода от 11.12.2014 N 6468)
3.3. Правовое управление проводит антикоррупционную экспертизу проекта не более чем в течение 15 рабочих дней со дня поступления проекта на правовую экспертизу.
(в ред. Постановления Администрации Великого Новгорода от 11.12.2014 N 6468)
Антикоррупционная экспертиза проектов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, проводится правовым управлением не ранее дня, следующего за днем окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы соответствующих проектов.
(абзац введен Постановлением Администрации Великого Новгорода от 11.12.2014 N 6468)
3.4. По результатам антикоррупционной экспертизы правовое управление дает письменное заключение. В заключении указываются выявленные в проекте коррупциогенные факторы с указанием структурных единиц проекта (раздел, глава, часть, пункт, подпункт, абзац) и даются предложения о способах их устранения либо сведения об отсутствии указанных факторов. В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте выявленных коррупциогенных факторов.
3.5. В случае внесения изменений в проект, в отношении которого правовым управлением ранее проводилась антикоррупционная экспертиза, указанный проект подлежит повторной антикоррупционной экспертизе.

4. Учет результатов антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов (проектов)

4.1. Заключение правового управления по результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта) в случае выявления коррупциогенных факторов направляется структурному подразделению Администрации Великого Новгорода, являющемуся разработчиком нормативного правового акта (проекта), для рассмотрения в целях устранения положений, которые могут способствовать проявлению коррупции.
4.2. В случае несогласия структурного подразделения Администрации Великого Новгорода, являющегося разработчиком нормативного правового акта (проекта), с выводом проведенной правовым управлением антикоррупционной экспертизы о наличии в нормативном правовом акте (проекте) коррупциогенных факторов указанный нормативный правовой акт (проект) вносится на рассмотрение первого заместителя Главы администрации Великого Новгорода или заместителя Главы администрации Великого Новгорода, курирующего соответствующую сферу деятельности, с обоснованием выраженного несогласия.