Правила содержания и охраны зеленых насаждений в Великом Новгороде
Утверждено
решением Думы Великого Новгорода
от 28.06.2007 № 575
(в ред. Решения Думы Великого Новгорода
от 27.06.2013 № 1565)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными Приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 г. № 153, иными нормативными и нормативно-техническими актами Российской Федерации, Новгородской области и Великого Новгорода.
1.2. Настоящие Правила регулируют отношения, возникающие в сфере содержания и охраны зеленых насаждений на территории Великого Новгорода, в том числе порядок осуществления рубки (сноса), обрезки, пересадки зеленых насаждений и возмещения вреда, причиненного зеленым насаждениям.
Действие настоящих Правил не распространяется на отношения по осуществлению посевов и посадок сельскохозяйственных культур, получению сельскохозяйственной продукции на земельных участках, находящихся в собственности (владении, пользовании, аренде) физических и юридических лиц, а также на отношения по созданию, содержанию, охране и сносу зеленых насаждений, расположенных на садоводческих, дачных, приусадебных земельных участках и земельных участках индивидуальной жилой застройки.
1.3. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия и определения:
восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимость зеленых насаждений, устанавливаемая для исчисления их ценности при рубке (сносе), обрезке, пересадке либо для исчисления ущерба при самовольной рубке (сносе), обрезке, пересадке, а также в случаях уничтожения или повреждения зеленых насаждений, включающая расходы на их воспроизводство и содержание;
защита зеленых насаждений - система мер, направленных на борьбу с вредителями и болезнями зеленых насаждений;
зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (деревья, кустарники, цветники, газоны);
озеленение - элемент комплексного благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование городской среды с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей окружающей среды на территории города;
озелененные территории - территории, покрытые древесно-кустарниковой и травянистой растительностью естественного и искусственного происхождения. Озелененные территории в границах Великого Новгорода составляют его зеленый фонд;
охрана зеленых насаждений - система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агротехнических мер, направленных на сохранение и воспроизводство зеленых насаждений;
озелененные территории общего пользования - озелененные территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц;
повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое, химическое (включая загрязнение почвы вокруг зеленых насаждений химическими веществами) и иное воздействие, которое привело к нарушению целостности кроны, корневой системы, ствола и живого напочвенного покрова;
порубочный билет - документ, являющийся разрешением на проведение работ по рубке (сносу), обрезке, пересадке зеленых насаждений;
реконструкция зеленых насаждений - воспроизводство, восстановление, изменение структуры зеленых насаждений и ландшафтная перепланировка;
рубка (снос) - удаление зеленых насаждений;
рубка санитарная - удаление аварийных, сухостойных деревьев и кустарников;
рубка ухода - удаление деревьев и кустарников, потерявших декоративность, самосева, а также рубка с целью прореживания загущенных посадок;
содержание зеленых насаждений - комплекс мероприятий по уходу за зелеными насаждениями;
создание зеленых насаждений - комплекс мероприятий по проектированию, размещению и устройству зеленых насаждений;
специализированная организация зеленого хозяйства - организация, осуществляющая деятельность в сфере создания и содержания зеленых насаждений и являющаяся исполнителем муниципального контракта по содержанию зеленых насаждений;
уничтожение зеленых насаждений - действие, которое повлекло гибель или утрату зеленых насаждений;
Уполномоченная организация - организация, на которую Администрацией Великого Новгорода возложено решение вопросов содержания, охраны, защиты и воспроизводства озелененных территорий общего пользования и специального назначения (озелененные территории муниципальных кладбищ, зеленые насаждения вдоль автомобильных дорог местного значения в границах Великого Новгорода).
2. Учет зеленых насаждений
2.1. Учет и оценка состояния зеленых насаждений предусматривает комплекс организационных, инженерно-планировочных, агротехнических и других мероприятий, обеспечивающих эффективный контроль за состоянием зеленых насаждений, разработку своевременных мер по защите и восстановлению озелененных территорий, прогноз состояния зеленых насаждений с учетом экологической обстановки и других факторов.
2.2. Учет зеленых насаждений проводится в целях:
обеспечения прав граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды;
эффективного управления зелеными насаждениями, в том числе установления соответствия количества зеленых насаждений действующим строительным и санитарным нормам, определения размера восстановительной стоимости зеленых насаждений и объема компенсационного озеленения.
2.3. Учет зеленых насаждений в Великом Новгороде осуществляется Уполномоченной организацией в порядке, устанавливаемом постановлением Администрации Великого Новгорода.
Данные учета зеленых насаждений являются общедоступными и публикуются в средствах массовой информации.
3. Создание, реконструкция и содержание зеленых насаждений
3.1. Создание и реконструкция зеленых насаждений в Великом Новгороде осуществляются в соответствии с правилами, стандартами, техническими нормами и иными требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, Генеральным планом Великого Новгорода, Правилами землепользования и застройки Великого Новгорода, проектами планировки его территорий, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода.
3.2. Мероприятия по созданию, реконструкции и содержанию зеленых насаждений выполняются собственниками земельных участков за счет собственных средств либо иными ответственными лицами в силу обязательств, возникших из заключенных ими договоров, а также из иных оснований, предусмотренных действующим законодательством.
3.3. Содержание зеленых насаждений включает в себя:
регулярный полив зеленых насаждений с обеспечением соответствующих для каждого вида (породы) зеленых насаждений норм и кратности;
внесение органических и минеральных удобрений;
рыхление почвы, мульчирование и утепление;
санитарную, омолаживающую, формовочную обрезку крон деревьев, стрижку "живой" изгороди, цветников, газонов;
снос больных, сухостойных и аварийных деревьев и кустарников;
ежегодное обновление (до 5 % от общей площади) озелененных территорий;
иные мероприятия по уходу за зелеными насаждениями.
4. Охрана зеленых насаждений
4.1. Зеленые насаждения на территории Великого Новгорода подлежат охране.
Хозяйственная, градостроительная и иная деятельность в Великом Новгороде осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области и Великого Новгорода.
4.2. Перед началом производства работ по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений и прочих объектов лица, ответственные за проведение указанных работ, обязаны:
принять необходимые меры к сохранности древесно-кустарниковых пород на строительной площадке, оградив деревья, подлежащие сохранению, сплошными щитами высотой не менее двух метров, установив их на расстоянии не менее 0,5 метра от ствола дерева;
произвести частичную обрезку низких и широких крон и обвязку стволов деревьев, связывание крон кустарников, засыпку гравием участков почвы под зелеными насаждениями, расположенными рядом с подъездами и стоянками автотранспорта, для предупреждения уплотнения почвы;
произвести рубку (снос), обрезку, пересадку зеленых насаждений на строительной площадке в соответствии с условиями порубочного билета;
обеспечить наличие подъездных путей, мест для установки подъемных кранов, стоянки транспортных средств и складирования строительных материалов вне озелененных территорий, подлежащих сохранению.
4.3. С целью охраны зеленых насаждений физические и юридические лица, являющиеся собственниками (владельцами, пользователями, арендаторами) земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обеспечивают:
соблюдение требований градостроительных регламентов и договоров, регулирующих порядок содержания зеленых насаждений;
квалифицированное содержание и сохранность зеленых насаждений;
принятие мер по защите зеленых насаждений от вредителей и болезней, способных нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям.
4.4. На озелененных территориях запрещается:
самовольная (без получения порубочного билета в случаях и порядке, установленных настоящими Правилами) рубка (снос), обрезка, посадка и пересадка зеленых насаждений, в том числе: выкапывание рассады цветов, саженцев кустарников и деревьев, уничтожение и повреждение цветников и газонов, нанесение механических повреждений зеленым насаждениям (добыча из деревьев сока, надрезы, облом ветвей, крепление объявлений, рекламных конструкций, проводов, проволоки и прочее);
сброс бытового и строительного мусора, строительных отходов, грунта, смета, снега, скола льда и т.п.;
складирование тары, порубочных остатков, строительных и других материалов, твердых бытовых отходов, крупногабаритного, строительного и иного мусора, дров, минеральных и органических удобрений, песчано-соляной смеси;
выгул и выпас сельскохозяйственных домашних животных, конные верховые поездки;
посадки сельскохозяйственных культур;
разжигание костров;
обработка зеленых насаждений химическими препаратами и биологическими отходами, которые могут повлечь за собой ухудшение их декоративности или гибель;
проезд и стоянка транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
5. Порядок осуществления рубки (сноса), обрезки, пересадки зеленых насаждений
5.1. Рубка (снос), обрезка, пересадка зеленых насаждений осуществляются в случаях:
5.1.1. Реализации проектов строительства, реконструкции зданий, строений, сооружений, транспортных магистралей, инженерных коммуникаций, иных объектов;
5.1.2. Производства работ по прокладке, реконструкции и ремонту инженерных подземных коммуникаций и сооружений;
5.1.3. Обеспечения нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затененных зелеными насаждениями;
5.1.4. Санитарных рубок, рубок ухода, в том числе в целях обеспечения нормативной видимости технических средств организации дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов;
5.1.5. Ликвидации или предупреждения аварий на наружных сетях уличного освещения и других инженерных коммуникациях (сооружениях);
5.1.6. Чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий;
5.1.7. Реализации проектов благоустройства территории многоквартирных домов.
5.2. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в выполнении работ по рубке (сносу), обрезке, пересадке зеленых насаждений на озелененных территориях общего пользования в случаях, предусмотренных подпунктами 5.1.1, 5.1.2 настоящих Правил, подает в Уполномоченную организацию заявку на выдачу порубочного билета с приложением следующих документов, подтверждающих обоснованность осуществления рубки (сноса), обрезки, пересадки зеленых насаждений:
а) схема земельного участка с указанием места нахождения зеленых насаждений;
б) копия проекта строительства, реконструкции зданий, строений, сооружений, транспортных магистралей, инженерных коммуникаций, иных объектов, утвержденного в установленном порядке и предусматривающего благоустройство и озеленение территории, а также копия разрешения на строительство - в случаях, предусмотренных подпунктом 5.1.1 настоящих Правил. Проектная документация должна содержать расчеты, подтверждающие соответствие принятых решений по рубке (сносу), обрезке, пересадке своду правил "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, СП 42.13330.2011", утвержденному Приказом Минрегиона России от 28 декабря 2010 г. № 820, и Правилам землепользования и застройки в Великом Новгороде.
Информация о количестве, видовом составе и восстановительной стоимости зеленых насаждений, подлежащих рубке (сносу), обрезке, пересадке в результате реализации проектной документации, о земельных участках, подлежащих компенсационному озеленению в соответствии с требованиями настоящих Правил, включается в раздел об охране окружающей природной среды в составе проектной документации;
в) копия разрешения на производство работ по прокладке, реконструкции и ремонту инженерных подземных коммуникаций и сооружений, выданного в установленном порядке, - в случаях, предусмотренных подпунктом 5.1.2 настоящих Правил.
5.3. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в выполнении работ по рубке (сносу), обрезке, пересадке зеленых насаждений на озелененных территориях общего пользования в случаях, предусмотренных подпунктами 5.1.3, 5.1.4 настоящих Правил, подает в Уполномоченную организацию заявку на выдачу порубочного билета на проведение указанных работ с приложением следующих документов, подтверждающих обоснованность рубки (сноса), обрезки, зеленых насаждений:
а) схема земельного участка с указанием места нахождения зеленых насаждений;
б) предписание или заключение органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора - в случае, предусмотренном подпунктом 5.1.3 настоящих Правил;
в) предписание отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел по Великому Новгороду в случае необходимости обеспечения нормативной видимости технических средств организации дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов.
5.4. В течение 14 дней с даты поступления заявки сформированная Уполномоченной организацией комиссия проводит обследование земельного участка, на котором планируется осуществление работ по рубке (сносу), обрезке, пересадке зеленых насаждений.
В состав комиссии включаются: заявитель, представители Уполномоченной организации, специализированной организации зеленого хозяйства, структурного подразделения Администрации Великого Новгорода.
По результатам обследования оформляется акт обследования земельного участка, который должен содержать следующие сведения:
количество, наименование пород деревьев (кустарников), подлежащих рубке (сносу), обрезке или пересадке;
диаметр стволов деревьев, подлежащих рубке (сносу), обрезке, пересадке;
площадь газонов, цветников, подлежащих сносу;
описание состояния зеленых насаждений, подлежащих рубке (сносу), обрезке, пересадке;
размер подлежащей уплате заявителем восстановительной стоимости зеленых насаждений (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 5.1.3, 5.1.4 настоящих Правил, а также случаев, когда работы, предусмотренные подпунктами 5.1.1, 5.1.2 настоящих Правил, осуществляются на основании муниципальных или государственных контрактов);
необходимость и объем компенсационного озеленения, место и сроки его проведения;
заключение комиссии о необходимости или отсутствии необходимости выполнения работ по рубке (сносу), обрезке, пересадке зеленых насаждений;
наименование организации, которая будет выполнять работы по рубке (сносу), обрезке, пересадке зеленых насаждений, а также сроки их выполнения.
Подписанный членами комиссии экземпляр акта обследования земельного участка выдается заявителю.
5.5. На основании акта обследования земельного участка в срок, не превышающий 10 рабочих дней после перечисления заявителем средств, составляющих восстановительную стоимость зеленых насаждений, Уполномоченная организация оформляет и выдает заявителю порубочный билет на проведение работ по рубке (сносу), обрезке, пересадке зеленых насаждений.
В случаях, предусмотренных подпунктами 5.1.3, 5.1.4 настоящих Правил, порубочный билет выдается заявителю в течение 10 рабочих дней после подписания акта обследования земельного участка.
Выдаваемый Уполномоченной организацией порубочный билет является документом строгой отчетности. Копия порубочного билета хранится в Уполномоченной организации для осуществления контроля за производством работ по рубке (сносу), обрезке, пересадке зеленых насаждений и их учета. Срок действия порубочного билета - один год со дня его выдачи заявителю.
Порубочный билет должен находиться у лица, ответственного за производство работ по рубке (сносу), обрезке, пересадке зеленых насаждений, на месте проведения указанных работ и предъявляться по требованию представителя Уполномоченной организации, должностного лица Администрации Великого Новгорода.
5.6. Основаниями для отказа в выдаче порубочного билета являются:
а) непредставление заявителем документов, перечисленных в пунктах 5.2, 5.3 настоящих Правил, или обнаружение в них недостоверных данных;
б) неуплата заявителем восстановительной стоимости зеленых насаждений в случаях, предусмотренных подпунктами 5.1.1, 5.1.2 настоящих Правил;
в) заключение комиссии об отсутствии необходимости выполнения работ по рубке (сносу), обрезке, пересадке зеленых насаждений.
В случаях, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, решение об отказе в выдаче порубочного билета принимается Уполномоченной организацией в письменной форме в течение 5 рабочих дней после поступления документов от заявителя.
В случае, предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта, решение об отказе в выдаче порубочного билета принимается Уполномоченной организацией в письменной форме в течение двух рабочих дней после истечения срока уплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений, определяемого в порядке, установленном постановлением Администрации Великого Новгорода.
В случае, предусмотренном подпунктом "в" настоящего пункта, Уполномоченная организация оформляет решение об отказе в выдаче порубочного билета в письменной форме в течение двух рабочих дней после подписания акта обследования земельного участка.
Уведомление об отказе в выдаче порубочного билета с указанием причин отказа направляется Уполномоченной организацией заявителю в течение трех рабочих дней после принятия такого решения.
5.7. Вопрос о возможности проведения рубки (сноса), обрезки или пересадки зеленых насаждений на озелененных придомовых территориях, являющихся частью общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (далее - озелененные придомовые территории), в случаях, предусмотренных подпунктами 5.1.3, 5.1.4, 5.1.7 настоящих Правил, выносится на рассмотрение общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме.
В протоколе общего собрания указываются:
фамилия, имя, отчество заинтересованного лица в осуществлении рубки (сноса), обрезки, пересадки зеленых насаждений и обоснование необходимости рубки (сноса), обрезки, пересадки зеленых насаждений;
количество, наименование пород деревьев (кустарников), подлежащих рубке (сносу), обрезке, пересадке;
диаметр стволов деревьев, подлежащих рубке (сносу), обрезке, пересадке;
площадь газонов, цветников, подлежащих сносу;
описание состояния зеленых насаждений, подлежащих рубке (сносу), обрезке, пересадке;
сроки выполнения и источник финансирования работ;
необходимость и место компенсационного озеленения.
Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме организуют обследование земельного участка, на котором планируется проведение работ по рубке (сносу), обрезке, пересадке зеленых насаждений.
Обследование земельного участка осуществляется комиссией в составе представителей управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива, специализированной организации зеленого хозяйства, собственников помещений в многоквартирном доме. По результатам обследования оформляется акт обследования земельного участка.
В акте обследования земельного участка должны быть отражены сведения, перечисленные в пункте 5.4 настоящих Правил, а также номер и дата составления протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Порубочный билет для производства работ по рубке (сносу), обрезке, пересадке зеленых насаждений на озелененных придомовых территориях оформляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом и иным специализированным потребительским кооперативом на основании акта обследования земельного участка, является документом строгой отчетности, копия которого хранится в управляющей организации, товариществе собственников жилья, жилищном, жилищно-строительном кооперативе и ином специализированном потребительском кооперативе для осуществления контроля за производством работ и учета зеленых насаждений. В течение 10 рабочих дней после подписания акта обследования земельного участка порубочный билет выдается лицу, заинтересованному в осуществлении рубки (сноса), обрезки, пересадки зеленых насаждений. Срок действия порубочного билета - один год со дня его выдачи.
Управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив и иной специализированный потребительский кооператив направляет в Уполномоченную организацию сводный ежеквартальный отчет о выполненных работах по рубке (сносу), обрезке, пересадке зеленых насаждений с приложением копий порубочных билетов.
Порубочный билет должен находиться у лица, ответственного за производство работ по рубке (сносу), обрезке, пересадке зеленых насаждений, на месте проведения указанных работ и предъявляться по требованию представителя управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива.
5.8. В случаях, предусмотренных подпунктами 5.1.5, 5.1.6 настоящих Правил, требующих безотлагательного проведения рубки (сноса), обрезки, пересадки зеленых насаждений на озелененных территориях общего пользования или озелененных придомовых территориях, лицо, ответственное за проведение работ по предупреждению аварий на инженерных коммуникациях (сооружениях), чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидацию их последствий, обеспечивает проведение необходимых работ и письменно уведомляет Уполномоченную организацию или управляющую организацию, товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив о начале проведения таких работ.
Уполномоченная организация в течение трех рабочих дней организует комиссионное обследование земельного участка, на котором были проведены работы по рубке (сносу), обрезке, пересадке зеленых насаждений. В состав комиссии включаются представители Уполномоченной организации, лицо, ответственное за проведение работ по предупреждению аварий на инженерных коммуникациях (сооружениях), чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидацию их последствий, представители специализированной организации зеленого хозяйства и структурного подразделения Администрации Великого Новгорода.
По результатам обследования составляется акт, в котором указываются:
дата и основание проведения работ по рубке (сносу), обрезке, пересадке зеленых насаждений;
наименование организации, осуществившей рубку (снос), обрезку, пересадку зеленых насаждений;
количество, наименование пород срубленных, обрезанных деревьев (кустарников);
диаметр срубленных стволов деревьев;
площадь снесенных газонов, цветников;
необходимость и место компенсационного озеленения.
В случае проведения работ по рубке (сносу), обрезке, пересадке зеленых насаждений на озелененных придомовых территориях управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив организуют обследование земельного участка и отражают его результаты в акте обследования.
5.9. Порубочный билет на проведение рубки (сноса), обрезки, пересадки зеленых насаждений с целью предупреждения аварий на наружных сетях уличного освещения и других инженерных коммуникациях (сооружениях) в случае необходимости осуществления указанных работ на озелененных территориях общего пользования или озелененных придомовых территориях оформляется Уполномоченной организацией или управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом в течение трех рабочих дней со дня поступления соответствующей заявки от организации, ответственной за проведение указанных работ, после предварительного комиссионного обследования земельного участка, на котором расположены подлежащие рубке (сносу), обрезке, пересадке зеленые насаждения.
5.10. Распил, раскряжевка и вывоз срубленных деревьев, кустарников и порубочных остатков производится исполнителями соответствующих работ в течение двух дней после их окончания.
6. Восстановительная стоимость зеленых насаждений, порядок ее определения
6.1. Порядок расчета и уплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений устанавливается постановлением Администрации Великого Новгорода.
Средства, составляющие восстановительную стоимость зеленых насаждений, перечисляются в бюджет Великого Новгорода лицами, заинтересованными в осуществлении рубки (сноса), обрезки, пересадки зеленых насаждений, в случаях, предусмотренных подпунктами 5.1.1, 5.1.2 настоящих Правил, лицами, осуществившими самовольную рубку (снос), обрезку, пересадку зеленых насаждений, а также лицами, виновными в уничтожении или повреждении зеленых насаждений.
Если работы, перечисленные в подпунктах 5.1.1, 5.1.2 настоящих Правил, требующие проведения рубки (сноса), обрезки, пересадки зеленых насаждений, осуществляются на основании соответствующих муниципальных или государственных контрактов, а также в случаях рубки (сноса), обрезки зеленых насаждений, предусмотренных подпунктами 5.1.3 - 5.1.7 настоящих Правил, внесение сумм восстановительной стоимости зеленых насаждений не требуется.
6.2. В случае осуществления самовольной рубки (сноса), обрезки, пересадки зеленых насаждений, а также в случае уничтожения или повреждения зеленых насаждений комиссия в составе представителей Уполномоченной организации, специализированной организации зеленого хозяйства и структурного подразделения Администрации Великого Новгорода составляет акт обследования земельного участка, на котором были самовольно срублены (снесены), обрезаны, пересажены, уничтожены или повреждены зеленые насаждения.
В акте обследования земельного участка отражаются следующие сведения (при возможности их установить):
дата самовольной рубки (сноса), обрезки, пересадки, уничтожения или повреждения зеленых насаждений;
наименование юридического лица (лиц), фамилия, имя, отчество физического лица (лиц), осуществившего самовольную рубку (снос), обрезку, пересадку, уничтожение или повреждение зеленых насаждений;
количество, наименование, описание состояния самовольно вырубленных (снесенных), обрезанных, пересаженных, уничтоженных или поврежденных зеленых насаждений;
диаметр срубленных стволов деревьев;
площадь снесенных газонов, цветников;
размер восстановительной стоимости зеленых насаждений;
объем компенсационного озеленения, место и сроки его проведения.
Подписанный членами комиссии акт обследования земельного участка выдается лицу (лицам), осуществившему самовольную рубку (снос), обрезку, пересадку зеленых насаждений, или виновному в уничтожении или повреждении зеленых насаждений.
6.3. В случае уклонения лиц, осуществивших самовольную рубку (снос), обрезку, пересадку зеленых насаждений, а также лиц, виновных в уничтожении или повреждении зеленых насаждений, от оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений Уполномоченная организация обращается в суд с иском о возмещении причиненного ущерба в размере восстановительной стоимости зеленых насаждений.
7. Компенсационное озеленение
7.1. Проведение компенсационного озеленения является обязательным в случаях рубки (сноса), обрезки, пересадки зеленых насаждений, предусмотренных подпунктами 5.1.1, 5.1.2 настоящих Правил, самовольной рубки (сноса), обрезки, пересадки зеленых насаждений, а также в случаях уничтожения или повреждения зеленых насаждений.
Объем компенсационного озеленения, место и сроки его проведения отражаются в акте обследования земельного участка, составляемом в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
7.2. Объем компенсационного озеленения в случаях, предусмотренных подпунктами 5.1.1, 5.1.2 настоящих Правил, зависит от обеспеченности микрорайона (квартала) озелененными территориями общего пользования в расчете на одного жителя микрорайона (квартала).
Если обеспеченность микрорайона (квартала) озелененными территориями превышает 6 кв. м на одного жителя, то компенсационное озеленение проводится на территории данного микрорайона (квартала) в том же объеме и теми же или более ценными породами деревьев и кустарников.
Если обеспеченность микрорайона (квартала) озелененными территориями составляет меньше 6 кв. м на одного жителя, то компенсационное озеленение проводится на территории данного микрорайона (квартала) в двукратном размере теми же или более ценными породами деревьев и кустарников.
В случае самовольной рубки (сноса), обрезки, пересадки зеленых насаждений, а также в случаях уничтожения или повреждения зеленых насаждений компенсационное озеленение проводится на том же месте теми же породами деревьев и кустарников.
7.3. Работы по проведению компенсационного озеленения организуются Уполномоченной организацией. Место проведения работ и схема озеленения территорий согласовываются с Администрацией Великого Новгорода.
Задание (наряд) на выполнение работ по компенсационному озеленению территорий общего пользования выдается Уполномоченной организацией, является документом строгой отчетности, копия которого хранится в Уполномоченной организации для осуществления контроля за выполнением работ. Срок действия задания (наряда) - один год со дня его выдачи.
Работы по проведению компенсационного озеленения придомовых территорий организуются управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом.
Выдаваемое исполнителю работ по компенсационному озеленению придомовых территорий задание (наряд) является документом строгой отчетности, копия которого хранится в управляющей организации, товариществе собственников жилья, жилищном, жилищно-строительном кооперативе, ином специализированном потребительском кооперативе для осуществления контроля за выполнением работ. Срок действия задания (наряда) - один год со дня его выдачи.
7.4. Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для посадки (посева) зеленых насаждений в открытый грунт, но не позднее одного года с момента рубки (сноса), обрезки, пересадки, уничтожения или повреждения зеленых насаждений.
Посадочный материал должен отвечать установленным требованиям по качеству и следующим параметрам: саженцы должны иметь симметричную крону, очищенную от сухих и поврежденных ветвей, прямой штамб, здоровую, нормально развитую корневую систему с хорошо выраженной скелетной частью. На саженцах не должно быть механических повреждений, а также признаков повреждений вредителями и болезнями.
7.5. По окончании проведения работ по компенсационному озеленению на придомовой территории Уполномоченная организация или управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив организует приемку выполненных работ, отражая факт приемки в задании (наряде) на выполнение работ по компенсационному озеленению.
8. Защита зеленых насаждений
Защита зеленых насаждений от вредителей и болезней обеспечивается использованием сертифицированных семян, систематическим наблюдением за состоянием зеленых насаждений, своевременным выявлением очагов вредителей и болезней, мерами по профилактике возникновения указанных очагов, их локализации и ликвидации. Мероприятия по защите зеленых насаждений от вредителей и болезней осуществляются в соответствии с санитарными требованиями.
9. Озеленение территорий общего пользования
9.1. При проектировании озеленения территорий общего пользования следует обеспечивать минимальные расстояния посадок деревьев и кустарников до зданий, сооружений, объектов инженерной инфраструктуры в соответствии с требованиями Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, иных нормативных и нормативно-технических актов Российской Федерации.
9.2. При озеленении объектов рекреации на территории общего пользования рекомендуется предусматривать цветочное оформление, устройство газонов, автоматических систем полива и орошения. На территориях с большой площадью замощенных поверхностей, высокой плотностью застройки и подземных коммуникаций рекомендуется применение мобильных и компактных приемов озеленения.
10. Муниципальный контроль и ответственность за нарушение настоящих Правил
10.1. Муниципальный контроль за исполнением настоящих Правил осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области и Великого Новгорода.
10.2. За нарушение настоящих Правил виновные лица привлекаются к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
10.3. Наложение мер административной ответственности не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.