Положение о добровольной аккредитации
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Приказу комитета по управлению
жилищно-коммунальным хозяйством
Администрации Великого Новгорода
от 18.11.2010 № 36
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНОЙ АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ –
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ВЕЛИКИЙ НОВГОРОД
Настоящее Положение о добровольной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами (далее - МКД) на территории муниципального образования - городской округ Великий Новгород разработано с целью защиты прав граждан по обеспечению качественными жилищно-коммунальными услугами.
Положение вводится в целях повышения ответственности и упорядочению деятельности управляющих организаций на территории муниципального образования - городской округ Великий Новгород.
1. Общие положения.
1.1. Настоящее Положение разработано, исходя из основных положений:
• Гражданского Кодекса Российской Федерации;
• Жилищного Кодекса Российской Федерации.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок прохождения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по управлению МКД на территории Великого Новгорода (далее - Претендент) добровольной аккредитации в комиссии, созданной комитетом по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Администрации Великого Новгорода (далее - Комитет).
1.3. Добровольная аккредитация осуществляется в отношении Претендентов, изъявивших добровольное желание получить признание своей компетентности в области управления жилищным фондом.
1.4. Председатель Комитета утверждает состав комиссии (не менее пяти человек) по добровольной аккредитации Претендентов.
1.5. Добровольная аккредитация предоставляется сроком не менее чем на один календарный год.
2. Требования к Претенденту.
2.1. Требования и необходимые условия для прохождения добровольной аккредитации:
- регистрация Претендента в налоговых органах Великого Новгорода;
- соответствие специалистов и рабочих квалификационным требованиям по осуществляемой деятельности:
- наличие высшего технического, экономического или юридического образования для руководителя;
- опыт работы руководителя в жилищно-коммунальном хозяйстве не менее одного года;
- наличие опыта работы Претендента в сфере жилищно-коммунального хозяйства и (или) управления многоквартирными домами в соответствии с действующим законодательством не менее одного года;
- отсутствие просроченной задолженности по кредитам банков, а также по обязательным платежам во внебюджетные фонды и бюджеты всех уровней;
- в отношении Претендента не проводится процедура банкротства и/или ликвидации;
- наличие информации, размещенной в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731, с указанием способа размещения;
- размер уставного фонда в денежной форме не менее 10 000 рублей.
3. Перечень документов Претендента, предоставляемых Претендентом в комиссию для прохождения добровольной аккредитации.
3.1. Для прохождения добровольной аккредитации Претендент представляет в комиссию заявление в свободной форме на получение добровольной аккредитации, содержащее в себе общие сведения об организации, опыте работы, о технических возможностях организации, сведения о наличии (или отсутствии) судебного производства в отношении организации (руководителя) и пр.
3.2. К заявлению прилагаются следующие документы, подтверждающие соответствие Претендента требованиям и условиям, выполнение которых является необходимым для получения аккредитации:
- копии учредительных документов;
- копия свидетельства о постановке Претендента на учет в налоговом органе;
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- копию документа, подтверждающего назначение руководителя претендента;
- копии имеющихся лицензий, сертификатов;
- справку налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и другим обязательным платежам;
- копию бухгалтерского баланса за предыдущий финансовый год и за последний отчетный период, и приложения к балансу (форма 2);
- справку обслуживающего банка об отсутствии задолженности перед банками на день выдачи справки;
- копия диплома руководителя организации;
- копия трудовой книжки руководителя;
- данные по составу специалистов и рабочих Претендента, подтверждающие квалификационные требования по осуществляемой деятельности, заполнить по форме:
| ФИО сотрудника организации |
Должность |
Образование (специальности) |
Стаж работы в сфере ЖКХ |
Последнее повышение квалификации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- копии договоров управления, договоров с ресурсоснабжающими организациями (других договоров) за последние три года, подтверждающих опыт работы Претендента в жилищно-коммунальном хозяйстве и (или) в сфере управления МКД;
- справка из Управления государственной жилищной инспекции по Новгородской области и управления "Роспотребнадзора" по Новгородской области, о количестве (или отсутствии) фактов привлечения Претендента за отчетный год к ответственности за нарушение жилищного законодательства;
- адрес интернет-сайта Претендента, с информацией, размещенной в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731;
- копия приказа по организации об утверждении порядка по осуществлению контроля за подрядными организациями (при наличии);
- подтверждение участия в саморегулируемой организации управляющих компаний (при наличии);
- информация о начисленных и оплаченных жилищно-коммунальных услугах за отчетный период, раздельно по услугам, подписанная муниципальным унитарным предприятием Великого Новгорода "Информационно-аналитический центр по ЖКХ" (при наличии соответствующего договора с МУП Великого Новгорода "Информационно-аналитический центр по ЖКХ");
- информация о проведенной работе по взысканию задолженности за жилищно-коммунальные услуги;
- опись документов, представленных заявителем, в двух экземплярах.
3.3. Документы предоставляются в копиях, заверенных печатью Претендента. Весь комплект документов должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью Претендента.
3.4. Условия прохождения добровольной аккредитации должны быть одинаковыми для всех без исключения Претендентов.
3.5. Представленный комплект документов регистрируется секретарем комиссии в день их подачи при условии его полной комплектности. Копия описи вручается Претенденту с отметкой о дате приёма документов.
4. Порядок прохождения добровольной аккредитации.
4.1. Поступившие в комиссию заявление и комплект документов Претендента в соответствии с разделом 3 настоящего Положения поступают на рассмотрение и проходят проверку, с целью определения соответствия Претендента требованиям и условиям, установленным настоящим Положением в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня подачи заявки.
4.2. При выявлении расхождений с требованиями, указанными в настоящем Положении составляется список несоответствий, который передается Претенденту с оригиналами всех присланных им документов с установлением срока повторного предоставления исправленного комплекта документов.
4.3. Комиссия имеет право запрашивать у Претендента дополнительную информацию, уточняющую представленные сведения. Претендент по письменному запросу обязан в течение 7 дней представить в комиссию дополнительные документы.
4.4. Комиссия не вправе требовать от Претендента обязательного представления информации, которая может составлять его коммерческую тайну, указанная информация может предоставляться лишь по желанию Претендента.
4.5. Специалистами Комитета представляется в комиссию заключение о работе Претендента с обращениями граждан за истекший финансовый год и последний отчетный период.
4.6. По результатам проверки формируются предложения о предоставлении (отказе в предоставлении) Претенденту добровольной аккредитации.
4.7. Порядок и критерии оценки комиссией представленного комплекта документов Претендента:
| Показатель |
Количество баллов |
- одно высшее образование - два высших образования (либо наличие ученых степеней) |
1 2 |
- 1 год - 1 - 3 года - более 3-х лет |
1 2 3 |
ИТР: - 80% специалистов – имеют образование не ниже среднего-технического - меньше 80% - более 80% Рабочие: - 60% рабочих – имеют образование не ниже среднего-специального (с учетом курсов повышения квалификации) - меньше 60% - более 60% |
2 1 3
2 1 3 |
- 1 год - 1 - 3 года - более 3-х лет |
1 2 3 |
- наличие производственной базы (оценивается членами комиссии самостоятельно) - отсутствие производственной базы |
1 - 3 балла
0 |
- на стендах - на стендах и в печатном издании (с указанием печатного издания) - на стендах, в печатном издании и на интернет-сайте Администрации Великого Новгорода Размещение информации на интернет-сайте Претендента оценивается комиссией дополнительно 1 баллом |
1 2
3 |
- информация отражена в полном объеме - отсутствие какой-либо информации |
3 1 |
- наличие приказа - отсутствие приказа |
1 0 |
- отсутствие жалоб и предписаний - наличие жалоб и предписаний:
|
3
2 1 |
- отсутствие жалоб - количество жалоб:
|
3
2 1 |
- отсутствие жалоб - наличие жалоб:
|
3
2 1 |
- более 90% от суммы всех начисленных платежей - 80% – 90% от суммы всех начисленных платежей - менее 80% от суммы всех начисленных платежей |
3 2 1 |
| 13. Работа Претендента по взысканию задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг с собственников помещений: - начисление пеней, рассылка предупреждений собственникам - начисление пеней, рассылка предупреждений собственникам, оформление исковых заявлений (указать количество) в суд - начисление пеней, рассылка предупреждений собственникам, оформление исковых заявлений (указать количество) в суд, взыскание службой судебных приставов и временное ограничение предоставления коммунальных услуг Наличие комиссии по снижению пеней при заключении соглашения о рассрочке оплаты долга оценивается комиссией дополнительно 1 баллом |
1
2
3 |
- 11000 – 30000 рублей - 10000 рублей - более 31000 рублей |
2 1 3 |
| 15. Участие в саморегулируемой организации управляющих компаний (далее - СРО)*: - подтверждение членства в СРО - поданная заявка на рассмотрении - отсутствие членства в СРО
* - данный критерий оценивается после создания СРО управляющих компаний в Великом Новгороде |
2 1 0 |
Максимально возможное количество набранных Претендентом баллов – 44.
При количестве баллов – 23 и больше, Претендент имеет право на получение свидетельства о добровольной аккредитации.
При количестве баллов – 22 и менее, Претендент не имеет права на получение свидетельства о добровольной аккредитации.
4.8. Решение об отказе в предоставлении Претенденту добровольной аккредитации принимает комиссия большинством голосов членов комиссии в случае невыполнения Претендентом п. 4.1, п. 4.2 и п. 4.3 настоящего действующего Положения.
4.9. Комиссия вправе отказать в удовлетворении заявления о предоставлении добровольной аккредитации с указанием причин отказа.
Основаниями для отказа в добровольной аккредитации являются:
- наличие недостоверных или искаженных данных в представленных Претендентом документах;
- несоответствие требованиям, предъявляемым к Претенденту для прохождения добровольной аккредитации;
- нахождение Претендента в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства;
- неоднократное или грубое нарушение Претендентом законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства.
4.10. Решение об отказе в аккредитации сообщается Претенденту в письменной форме.
4.11. Решение о прохождении Претендентом добровольной аккредитации и количестве набранных Претендентом баллов принимается большинством голосов членов комиссии. Результаты рассмотрения оформляются протоколом, который подписывается членами комиссии. Комиссия правомочна принимать решения, если в заседании принимали участие не менее половины ее членов.
4.12. В случае принятия положительного решения организациям, прошедшим добровольную аккредитацию, вручается свидетельство о добровольной аккредитации, с указанием срока аккредитации. В случае утраты свидетельства выдается его дубликат на основании письменного заявления организации с указанием обстоятельств, повлекших утрату свидетельства. Передача свидетельства о добровольной аккредитации другим юридическим лицам запрещается.
4.13. В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или смены юридического адреса, владелец свидетельства о добровольной аккредитации подает соответствующее заявление в комиссию в течение 10 рабочих дней после наступления события, с приложением соответствующих документов. Комиссия в течение 10 рабочих дней рассматривает возможность внесения изменений в свидетельство о добровольной аккредитации.
4.14. В случае ликвидации юридического лица свидетельство о добровольной аккредитации теряет юридическую силу.
4.15. Комитет ведет реестр управляющих организаций, получивших свидетельство о добровольной аккредитации.
4.16. Управляющая организация может быть лишена свидетельства о добровольной аккредитации по решению комиссии в случаях:
- наличия решений судов о нарушении норм действующего жилищного законодательства в период действия свидетельства о добровольной аккредитации;
- исключения управляющей организации из членов СРО управляющих компаний в период действия свидетельства о добровольной аккредитации.
4.17. Сведения о прохождении добровольной аккредитации и аннулировании свидетельства о добровольной аккредитации, а также рейтинг аккредитованных управляющих организаций публикуются на официальном интернет-сайте Администрации Великого Новгорода и в средствах массовой информации Великого Новгорода.
5. Срок аккредитации.
5.1. Срок добровольной аккредитации управляющей организации устанавливается на 1 год.
5.2. По истечении срока добровольной аккредитации управляющая организация исключается из Реестра, ее рейтинг аннулируется.
5.3. В случае, если управляющая организация не позднее 30 дней до истечения срока добровольной аккредитации обращается в Комитет с заявлением о добровольной аккредитации на новый срок, то управляющая организация сохраняется в Реестре с рейтингом до вынесения комиссией соответствующего решения.
6. Заключительные положения.
6.1. Комитет:
- оказывает методическое и консультационное содействие аккредитованным в соответствии с настоящим Положением управляющим организациям;
- указывает в своих официальных материалах наименование и перечень аккредитованных управляющих организаций;
- привлекает аккредитованные управляющие организации для совместного рассмотрения проблемных вопросов в области жилищно-коммунального хозяйства.
6.2. Аккредитованная управляющая организация имеет право:
- указывать в своих информационных материалах факт добровольной аккредитации в Администрации Великого Новгорода в соответствии с настоящим Положением.
- представлять в комитет свои предложения по внесению изменений и дополнений в законодательную или нормативно-правовую базу по вопросам управления жилищным фондом, тарифной политике и иным вопросам, связанным с повышением качества управления жилым фондом.