Прокуратура Великого Новгорода разъясняет

«Сроки оказания медицинской помощи человеку с онкологическим диагнозом»

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2023 № 2353 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (далее – Постановление Правительства № 2353) утверждена программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Согласно указанному нормативно-правовому акту, срок ожидания оказания первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме с момента обращения пациента в медицинскую организацию составляет не более 2 часов. Сроки ожидания прима врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами педиатрами участковыми с момента обращения в медицинскую организацию составляет не более 24 часов.

Приём узкими специалистами (окулистом, оториноларингологом, хирургом, неврологом и др.) должен быть организован не позднее 14 дней со дня обращения пациента в медицинскую организацию. Время доезда до пациента бригад скорой помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме составляет не более 20 минут.

Важно отметить, что при подозрении у пациента онкологического заболевания или его наличия сроки оказания медицинской помощи:

- в случае подозрения на онкологическое заболевание консультации узких специалистов для пациентов должны быть организованы не позднее 3 рабочих дней. Кроме того, не позднее 3 рабочих дней с момента постановки диагноза врач-онколог устанавливает диспансерное наблюдение за пациентом.

- в случае подозрения на онкологическое заболевание сроки проведения диагностических инструментальных и лабораторных исследований сокращаются до 7 рабочих дней со дня назначения исследований. - не более 7 дней со дня установления диагноза (состояния) отводится для оказания плановой специализированной (за исключением высотехнологичной) медицинской помощи для пациентов с онкологическим профилем.

«Вправе ли работодатель отстранить от работы работника за отказ пройти вакцинацию против гриппа?»На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» работодатели обязаны разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, к которым относятся профилактические прививки, проводимые в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В случае отказа работников от прохождения вакцинации от гриппа работодатель не вправе отстранить их от работы, за исключением работников, которые трудятся на работах, указанных в Перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 № 825 Согласно данному Перечню к таким работам, например, относятся:

- работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность,

- работы по отлову и содержанию безнадзорных животных,

- работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей,

- работы с больными инфекционными заболеваниями и другие.

Отказ от проведения медицинского вмешательства, в том числе профилактических прививок, оформляется в письменной форме.

Отсутствие профилактических прививок влечет отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Соответственно, если работники трудятся на работах, указанных в приведенном Перечне, то работодатель в случае отказа от вакцинации имеет право отстранить их от работы.

53. "Определены особенности наставничества в сфере труда"

Федеральным законом от 09.11.2024 № 381-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации. Поправки устанавливают особенности регулирования труда работников, выполняющих работу по наставничеству в сфере труда.

Под наставничеством в сфере труда понимается выполнение работником на основании его письменного согласия по поручению работодателя работы по оказанию другому работнику помощи в овладении навыками работы на производстве или рабочем месте по получаемой другим работником профессии (специальности).

Содержание, сроки и форма выполнения такой работы, а также размеры и условия осуществления выплат за наставничество указываются в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему. Работник имеет право досрочно отказаться от осуществления им наставничества, а работодатель - досрочно отменить поручение осуществлении наставничества, предупредив об этом работника не менее чем за 3 рабочих дня. Изменения вступят в силу с 01.03.2025.

"Продлен порядок индексации страховых пенсий"

Ряд положений Федерального закона от 29 октября 2024 года № 367-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году» вступили в силу с 01.01.2025.

Так, в частности на 2025 год продлен действующий порядок индексации страховых пенсий.

Также почти на 10 рублей увеличена стоимость одного пенсионного коэффициента.

Теперь она составляет 142,76 рубля. В 2025 году фиксированная выплата к страховой пенсии по старости составит 8728,73 рубля.

"Новый порядок назначения выплат по уходу за инвалидами и престарелыми с 2025 года"

С 01 января 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 08.08.2024 № 313-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», который изменит механизм осуществления компенсационных выплат по уходу за инвалидами и престарелыми гражданами.

Согласно данного закона, Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» дополнен ст. 18.1, на основании которой гражданам, являющимся инвалидами I группы (за исключением инвалидов с детства I группы, к пенсии которых производится ежемесячная выплата в связи с осуществлением за ними ухода родителем (усыновителем) или опекуном (попечителем) либо достигшим возраста 80 лет, устанавливается надбавка на уход к пенсии.

Надбавка станет устанавливаться в автоматическом порядке без истребования от пенсионера каких-либо заявлений или подтверждающих документов, на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений о гражданине, признанном инвалидом, содержащихся в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере». Надбавку к пенсии установят по факту назначения пенсии по инвалидности либо достижения пенсионером возраста 80 лет. При установлении одновременно двух пенсий (по старости и инвалидности) надбавка будет установлена только к одной из пенсий.

При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения об установлении надбавки на уход извещает гражданина или его законного представителя об установлении надбавки на уход. В случае прекращения выплаты пенсии, к которой установлена надбавка на уход, надбавка на уход устанавливается к другой пенсии со дня прекращения выплаты пенсии. Величина надбавки к пенсии составит 1200 рублей ежемесячно. Надбавка будет каждый месяц поступать нетрудоспособным гражданам в составе пенсии по старости или инвалидности.

Величина надбавки для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, будет увеличена на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ на весь период проживания получателей пенсий в этих районах и местностях. При выезде получателей из местностей с тяжелыми климатическими условиями на новое постоянное место жительства размер надбавки будет снижен, и ее начнут выплачивать без учета районного коэффициента. 

При этом в любом случае надбавка станет ежегодно индексироваться на уровень официальной инфляции в стране.

 "Установлен порядок подтверждения статуса многодетной семьи посредством предъявления двухмерного штрихового кода (QR-кода)"

Приказом Минтруда России от 27.09.2024 № 513 утвержден Порядок подтверждения статуса многодетной семьи в Российской Федерации по месту требования с использованием сведений, предусмотренных пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.06.2024 № 1725-р «Об утверждении единого образца удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации, и описания его бланка».

Согласно утвержденному порядку, в целях подтверждения статуса многодетной семьи по месту требования гражданин вправе представить двухмерный штриховой код (QR-код) или, при наличии технической возможности, пройти идентификацию и (или) аутентификацию с использованием Единой биометрической системы.

Подтверждение статуса многодетной семьи в соответствии с настоящим Порядком приравнивается к подтверждению данного статуса посредством представления удостоверения, единый образец которого утвержден распоряжением Правительства РФ от 29.06.2024 № 1725-р «Об утверждении единого образца удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации, и описания его бланка».

 "Увеличены штрафы за невыделение рабочих мест для инвалидов"

Федеральным законом от 09.11.2024 № 382-ФЗ внесены изменения в статью 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Теперь за отказ в приеме на работу инвалида будут штрафовать не только должностных лиц. Согласно поправке, неисполнение работодателем обязанности по выполнению квоты для приема на работу инвалидов (за исключением случаев освобождения работодателя от выполнения установленной квоты) либо отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты повлечет наложение штрафа:

- на должностных лиц в размере от 20 до 30 тысяч рублей;

- на индивидуальных предпринимателей - от 30 до 50 тысяч рублей;

- на юридических лиц - от 50 до 100 тысяч рублей.

Изменения вступили в силу 29.10.2024.

 «Новые меры социальной поддержки для участников СВО и их семей»

Постановлением Правительства РФ от 07.11.2024 №1509 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. №1050» предусмотрено первоочередное право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья для молодых семей, в которых один или оба супруга либо один родитель в неполной молодой семье принимают (принимали) участие в СВО.

Сейчас приоритетное право на получение таких выплат имеют молодые семьи с тремя и более детьми, а также молодые семьи, которые встали на учёт для улучшения жилищных условий до 1 марта 2005 года.

Теперь этим правом также смогут воспользоваться молодые семьи участников специальной военной операции. Социальные выплаты на покупку или строительство жилья предоставляются семьям, в которых каждому из супругов ещё не исполнилось 35 лет.

Кроме того, господдержку может получить одинокий родитель до 35 лет, воспитывающий одного ребёнка или нескольких детей.

Главный критерий – семья должна нуждаться в улучшении жилищных условий. Соответствующие поправки внесены в Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

 С 01.01.2026 для работающих родителей вводится ежегодная семейная выплата

В целях обеспечения социальной поддержки семей, имеющих детей, Федеральным законом от 13.07.2024 № 179-ФЗ «О ежегодной семейной выплате гражданам Российской Федерации, имеющим двух и более детей» устанавливается ежегодная семейная выплата гражданам Российской Федерации, имеющим двух и более детей.

Право на получение выплаты предоставляется работающим родителям (усыновителям, опекунам, попечителям), имеющим двух и более детей, являющихся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающим на территории Российской Федерации, при условии, что такие родители (усыновители, опекуны, попечители) являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживают на территории Российской Федерации, являются налоговыми резидентами Российской Федерации и с их доходов уплачен налог на доходы физических лиц в году, предшествующем году обращения за назначением выплаты, и при условии, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на год, предшествующий году обращения за назначением выплаты.

Выплата производится каждому из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) детей в возрасте до 18 лет и детей в возрасте до 23 лет в случае, если они обучаются в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучения по дополнительным образовательным программам), при условии, что у заявителя отсутствует задолженность по уплате алиментов.

Заявление о назначении выплаты может быть подано заявителем с 1 июня до 1 октября года, следующего за годом, за который исчислен налог на доходы физических лиц. Заявление о назначении выплаты подается в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или месту фактического проживания.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2026.

"Ответственность за нарушение прав инвалидов"

Российская Федерация является социальным государством, наиважнейшей целью которого является обеспечение инвалидам равных наряду с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации. Так, Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) за нарушение прав инвалидов предусмотрена ответственность в отношении граждан, должностных и юридических лиц в части несоблюдения социальных гарантий инвалидов в области трудоустройства, обеспечения им доступной среды, непредоставления сведений, подлежащих включению в федеральный реестр инвалидов, и т. д.

Согласно ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет наложение административного штрафа

на должностных лиц в размере от 20000 до 30000 рублей;

на индивидуальных предпринимателей - от 30000 до 50000 рублей;

на юридических лиц - от 50000 до 100000 рублей.

За необоснованный отказ в регистрации инвалида в качестве безработного должностные лица подлежат наложению административного штрафа в размере от 5000 до 10000 рублей (ч. 2 ст. 5.42 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 5.43 КоАП РФ за нарушение требований, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3000 до 5000 рублей; на юридических лиц — от 30000 до 50000 рублей.

По смыслу ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере 5000 рублей. Положения ст. 9.13 КоАП РФ предусматривают ответственность должностных лиц за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2000 до 3000 рублей; на юридических лиц — от 20000 до 30000 рублей.

Уголовная ответственность за взяточничество

Наибольшую опасность для общества представляют коррупционные преступления, за которые установлена уголовная ответственность. Взяточничество посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие.

К взяточничеству относятся:

• получение взятки (ст. 290 УК РФ);
• дача взятки (ст. 291 УК РФ);
• посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ);
• мелкое взяточничество (ст. 291.2 УК РФ).

За эти преступления предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа (в том числе применяются штрафы кратные сумме взятки), исправительных работ, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью либо без такового, ограничения свободы, лишения свободы.

Размер штрафа, срок исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничения и лишения свободы зависят от тяжести совершенного деяния. Кроме того, за взяточничество применяется конфискация денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения преступлений.