Об итогах социально-экономического развития в первом полугодии 2010 года

Промышленное производство

Промышленность является важнейшей частью экономики города, на её долю приходится 67 % от всего объема отгруженных товаров и оказанных услуг по Великому Новгороду.

Наметившиеся позитивные тенденции в промышленном секторе экономики сохраняются - по итогам I полугодия 2010 года индекс объемов промышленного производства по отношению к сопоставимому периоду прошлого года составляет 117,7 %, объем отгрузки продукции – 27,9 млрд. руб.

В общем объеме выпуска промышленной продукции доля химического производства составляет порядка 38 %, производства пищевых продуктов около 22 %, целлюлозно-бумажного производства и полиграфии – 9 %, производства машин, оборудования и радиоэлектроники – 7 %, обработки древесины и производства изделий из дерева – 2 %, металлургического производства – 5 %.

Объем отгруженной продукции за 6 месяцев 2010 года в химической отрасли составил 10,5 млрд. руб. (107,2 % к соответствующему периоду прошлого года в действующих ценах), индекс промышленного производства - 110,8%.

Прошедший кризисный период стал одним из самых сложных в истории ОАО «Акрон». Обвал цен на товарных рынках и глубокий кризис кредитной системы сильно повлияли на финансовые результаты работы предприятия. Однако мероприятия по сокращению издержек и эффективный комплекс мер по поддержанию высокого уровня производства и финансовой устойчивости позволили предприятию успешно преодолеть период нестабильности.

В 2010 году ОАО «Акрон» продолжило осуществлять капиталовложения в развитие производственного потенциала и сырьевой обеспеченности. Достигнуть значительного роста производственных показателей удалось за счет оптимизации номенклатуры выпускаемой продукции и значительных инвестиций в техническое развитие. Привлечь дополнительные средства для реализации инвестиционной программы удалось за счет ряда мероприятий, проводимых в целом по компании.

Индекс промышленного производства пищевых продуктов за I полугодие 2010 года составил 107,9 %. Объем отгруженной продукции составил 6,2 млрд. руб. с темпом роста 99,1 % в действующих ценах к аналогичному периоду 2009 года.

Данные показатели обусловлены работой таких предприятий как ООО «Дирол–Кэдбери», ЗАО «Лактис», ОАО «Дека», ОАО «Великоновгородский мясной двор», ОАО «Новгородхлеб».

Ассортимент выпускаемой продукции новгородских производителей расширяется, однако отмечается снижение спроса на продукцию из-за конкуренции производителей из других регионов в федеральных торговых сетях.

В истекшем периоде 2010 года по виду деятельности производство прочих неметаллических минеральных продуктов отгружено продукции на сумму 209,1 млн. руб., с темпом изменения объемов 96,0 % в действующих ценах, индекс промышленного производства составил 72,5 %. Низкие показатели отрасли обусловлены снижением производства на ОАО «Новгородский завод стекловолокна» из-за сложностей сбыта продукции и остановкой производства в январе-месяце, а также на ООО «КСМ», в связи с сезонностью производства и продолжающимися проблемами в строительной отрасли.

Несмотря на то, что Администрация города обратилась к предприятиям Великого Новгорода по вопросу использования в своей деятельности продукции ОАО «Новгородский завод стекловолокна», проблемы со сбытом продукции предприятия все еще не решены. На предприятии работает одна печь, что сказывается на сокращении объемов производства.

В I полугодии 2010 года целлюлозно – бумажной и полиграфической отраслью отгружено потребителю собственной продукции на сумму 2,5 млрд. руб. Темп роста в действующих ценах - 89,3 %. Индекс промышленного производства - 90,2 %. Стабилизации ситуации будет способствовать использование на предприятиях отрасли высокотехнологичного и высокопроизводительного оборудования, а также выходом на проектную мощность седьмой линии на ООО «Амкор Тобакко Пэкенджинг Новгород» (бывшее ООО «Амкор Ренч Новгород») и выпуском более дорогостоящей упаковки.

В деревообрабатывающем производстве наблюдается снижение объемов производства, индекс промышленного производства составил 81,5% к сопоставимому периоду прошлого года, отгружено продукции на 528,9 млн. руб. Темп роста в действующих ценах - 76,1 %.

Остаются проблемы со сбытом основной продукции ведущего предприятия отрасли ЗАО «Волховец» (межкомнатные двери) строительным организациям Москвы, Санкт-Петербурга и прилегающим к ним регионов.

Достижение докризисных показателей в отрасли возможно только после оживления спроса на рынке жилья и, как следствие, оживления строительной отрасли.

По итогам работы в I полугодии 2010 года в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий отгружено продукции на сумму 1 397,7 млн. руб. с темпом роста 174,7 % к соответствующему периоду прошлого года. Индекс промышленного производства составил 142,7 %.

Ситуация в отрасли стабилизировалась вследствие преодоления продолжительного кризиса на рынке цветных металлов, от которого зависит работа ведущего предприятия отрасли ЗАО «Новгородский металлургический завод». Положительная динамика цен на рынке цветных металлов в течение последних месяцев позволила предприятию иметь 100 % загрузку существующих мощностей. В случае сохранения ситуации по обеспечению предприятия сырьем и ростом цен на готовую продукцию, в дальнейшем можно ожидать позитивную динамику объемов отгруженной продукции.

В производстве машин и оборудования по итогам I полугодия 2010 года отгрузка продукции составила 1,2 млрд. руб., с темпом роста 113,9 % к соответствующему периоду прошлого года. Индекс промышленного производства составил 119,6 %. Ситуация в отрасли очень дифференцирована по видам производств.

На ЗАО «Корпорация «Сплав» - одном из ведущих предприятий отрасли – ситуация складывалась благоприятно и не было снижения объемов производства в период кризиса, в планах предприятия сохранить объемы производства не ниже уровня 2009 года.

На ОАО «Автоспецоборудование», совместно с группой компаний «Юнион» (Москва), реализуется инвестиционный проект по производству универсального транспортного средства широких возможностей (тракторомобиля). В феврале текущего года со сборочной линии сошли первые три машины - коммунальная, сельскохозяйственная и подсобная. В ближайшее время планируются собрать еще 35 машин, а до конца года - опытную серию машин. По мере реализации проекта планируется создать 150 новых рабочих мест в течение этого года и с выходом на полную производственную мощность - до 298 новых рабочих мест.

Дифференцированная ситуация остается на предприятиях, занимающихся производством электрооборудования, электронного и оптического оборудования. Отгрузка по предприятиям радиоэлектронного комплекса по итогам I полугодия текущего года составила 806,3 млн. руб. (темп роста к соответствующему периоду прошлого года 134,5 %), с индексом промышленного производства 152,3 %.

В отрасли остаются проблемы, связанные с заключением контрактов и получением оплаты за выполнение государственных заказов, а также сокращением объемов самих заказов. На сегодняшний день, вследствие недостаточности финансирования, для исполнения заказа предприятия вынуждены вкладывать собственные и привлеченные кредитные средства. Стабилизация ситуации в отрасли может быть связана с поиском новых сегментов рынка, разработкой и выпуском новых видов изделий, не связанных с оборонным заказом.

В производстве транспортных средств и оборудования ситуация улучшается после очень сильного спада в период кризиса. Объём отгруженной продукции за I полугодие 2010 года составил 120,5 млн. руб., индекс промышленного производства в 3,1 раза выше соответствующего периода прошлого года.

Ведущим предприятием отрасли является ЗАО «Новтрак», сокращение объемов производства которого было вызвано снижением спроса на продукцию и высокой конкуренцией аналоговых западных производителей. Ситуация на предприятии стабилизируется, в целях диверсификации производства организован выпуск новых специализированных прицепов сельскохозяйственного назначения. Большой заказ получен от ФГУП «Почта России» - порядка 45 млн. руб. На предприятии осуществлен инвестиционный проект, направленный на расширение номенклатуры производства – на свободных площадях разместился производственный корпус по сборке термоизолированных кузовов. В ближайшие два года на приобретение нового оборудования планируется инвестировать порядка 1 млн. Евро, что позволит производить более современные прицепные устройства высокой тоннажности. На предприятии идет обкатка новой модели - уникального полуприцепа «Трансформер», транспортного средства широкого профиля.

Предприятиями, занятыми в производстве и распределении электроэнергии, газа, пара и горячей воды за период январь-июнь текущего года произведено и передано потребителям продукции на 3,7 млрд. руб., индекс промышленного производства - 104,8 %, отрасль показывает устойчивый рост.

Производством (генерацией) электроэнергии в Великом Новгороде занимаются предприятия – ГУ ОАО «ТГК-2» по Новгородской области (являющаяся также производителем тепла и пара, основным потребителем которых является ОАО «Акрон») и ГТ ТЭЦ «Лужская».

На ГУ ОАО «ТГК-2» по Новгородской области завершена реконструкция одной из трех генерирующих турбин, пробный запуск которой состоялся в марте этого года. Осуществляется второй масштабный проект - строительство новой парогазовой установки ПГУ-210 мощностью 210 МВт. Данные мероприятия позволят увеличить выработку электроэнергии более чем в 2 раза – до 1 900 млн. кВт/час в год.

Запуск ГТ ТЭЦ «Лужская», расположенной на Лужском шоссе в Великом Новгороде, произошёл в декабре 2009 года, в результате чего появилась возможность дополнительно вырабатывать до 36 мегаватт электрической мощности, что позволит снять на ближайшее время вопросы по энергообеспеченности Северного промышленного района.

Инвестиционная деятельность

Основной целью экономической и промышленно-инвестиционной политики Великого Новгорода в текущем году остается создание новых производств современного технологического уровня с высокой степенью переработки сырья и, соответственно, высокой валовой добавленной стоимостью, а также перевооружение и модернизация существующих предприятий, что требует больших инвестиций в производственно-промышленный комплекс.

На территории Великого Новгорода в настоящее время реализуются 28 инвестиционных проектов, из них 19 – в промышленности, с общим объемомзаявленных инвестиций 25,3 млрд. рублей. При реализации этих проектов будет создано и сохранено порядка 2 753 рабочих мест.

В 1 полугодии 2010 года завершена реализация 5 инвестиционных проектов:

В феврале 2010 года введен в эксплуатацию распределительный центр – ООО «Ритм-2000» по ул. Павлова, д. 4. Площадь распределительного центра 9 000 кв.м. Предприятие в стадии поэтапной реконструкции площадей и ввода их в эксплуатацию. Идёт набор персонала. С выходом на проектную мощность к концу 2010 года штат увеличится до 150 человек.

В марте 2010 года введены в эксплуатацию первые очереди распределительного центра ЗАО «Тандер», пос. Волховский, ул. Керамическая, д. 17.

В мае 2010 года введен в эксплуатацию торговый центр «Восточный» управляющей компанией ООО «Олимп».

Введена в эксплуатацию первая очередь Ледового дворца.

Закончена реконструкция турбины Р-50-130/13 на Т-60-130-2 на ГУ ОАО «ТГК-2» и произведен ее рабочий запуск.

Строительство

Объем работ, выполненных собственными силами по договорам строительного подряда и хозяйственным способом организациями всех отраслей экономики Великого Новгорода, за I полугодие 2010 года составил 2,1 млрд. руб. или 74,5 % к соответствующему периоду прошлого года.

За период с января по июнь 2010 года в Великом Новгороде введены в эксплуатацию следующие объекты:

предприятие общественного питания «Макдоналдс» по ул. Октябрьская, д. 11;

учебно-лабораторный корпус ФГОУ СПО «Новгородский строительный колледж»;

воскресная школа церкви Александра Невского по пр. А.Корсунова, д. 56, заказчик Новгородская Епархия;

подстанция «Южная» ВЛ-110 кВ мощность 80 МВА по Юрьевскому шоссе, заказчик ОАО «МРСК Северо-Запад»;

упаковочная фабрика (7 очередь строительства) производительность 65 000 тыс. тонн, заказчик ООО «Амкор Табакко Пекинджинг Новгород»;

спортивный комплекс, крытый каток с искусственным льдом (блок 1) с инженерными сетями в микрорайоне 7, заказчик комитет по физической культуре и спорту Новгородской области;

отдельно стоящая водогрейная автоматизированная газовая котельная мощностью 7000 кВт (вторая очередь пускового комплекса) в микрорайоне 7, заказчик МУ «УКС»;

котельная с инженерными внеплощадочными сетями и две трансформаторные подстанции для группы домов II и III очереди застройки по ул. Завокзальная, заказчик ООО «Новострой»;

областной онкологический диспансер на 240 коек по ул. Ломоносова, д. 27, заказчик ГУ «Служба заказчика-застройщика Новгородской области»;

первая очередь корпуса 3а под торговый дом и гостиницу по ул. Федоровский Ручей, д. 2/13, заказчик ООО «Транс Лед».

Проводились работы по реконструкции стадиона «Волна» (площадь застройки под спортивными сооружениями 20 400 кв. м) по ул. Чудовская, д. 7, заказчик МАОУДОД «СДЮСШОР № 2», а также введены в эксплуатацию объекты торговли, складские и офисные помещения, гаражные и авто комплексы и др.

Продолжаются ремонтно-строительные работы на объектах здравоохранения. Проведен капитальный ремонт помещений оперблока в первой городской больнице, внутренних и наружных сетей канализации в детской поликлинике № 1, здания городской поликлиники № 1. Ведется капитальный ремонт здания Новгородской городской инфекционной больницы, окон в здании клинического родильного дома № 1, помещений в здании новгородской физиотерапевтической поликлиники и детской поликлиники № 2.

На ремонтные работы (подготовку образовательных учреждений к новому учебному году) по учреждениям муниципальной системы образования Великого Новгорода на 2010 год запланировано 24,6 млн. руб. в том числе на ремонт второго здания дошкольного образовательного учреждения № 14 – 4,97 млн. руб.

Проведено техническое обследование всех образовательных учреждений Великого Новгорода, которым выделены средства в бюджете города на выполнение капитальных и текущих ремонтов в 2010 году. Ремонтные работы выполнены в 5-и школах и 21-ом детском саду на общую сумму 9,55 млн. руб. Продолжаются ремонты в 3-х школах и 19-ти детских садах.

В первом полугодии 2010 года полностью выполнены работы монтажу и наладке автоматических пожарных систем и систем оповещения о пожаре в 7-ми дошкольных образовательных учреждениях, в 11-ти общеобразовательных учреждениях, в 5-ти учреждениях дополнительного образования на общую сумму 10,1 млн. руб. Проведены соответствующие работы по обеспечению пожарной безопасности в МАУ «Диалог», в МУК «Новгородский городской Дворец культуры», в муниципальном учреждении культуры «Городской Центр культуры и досуга имени Н.Г. Васильева.

Разработана проектно-сметная документации на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом по ул. Псковской, квартал 152 (4,7 млн. руб., на реконструкцию и ремонт стадиона «Центральный» для муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 2» (500 тыс. руб.). Ведётся ремонт раздевалок и тренажёрного зала в специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва № 1 (651,2 тыс. руб.), заканчивается ремонт помещений отделения вольной борьбы специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва по боксу (100,0 тыс. руб.).

Размещен муниципальный заказ путем запроса котировок на выполнение работ по капитальному ремонту помещений в здании муниципального учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа им. А.С. Аренского». Работы проводятся в соответствии с графиком. Срок окончания работ август 2010 года.

За счет собственных средств учреждений культуры проведены строительные и ремонтные работы на общую сумму 353,8 тыс. руб.

В настоящее время проводятся работы по ремонту помещений МУДОД «Детская музыкальная школа им. А.С.Аренского» и МУК «Городские библиотеки», зданий «Библиотечного центра для детей и юношества «Читай-город».

За 6 месяцев текущего года введены в эксплуатацию 13 жилых домов (179 квартир) с общей площадью жилых помещений 12 025 кв. м (116,2 % к уровню соответствующего периода 2009 года), в том числе:

2 многоквартирных жилых дома (167 квартир) общей площадью 9 160 кв. м,

11 индивидуальных жилых домов (12 квартир) общей площадью 2 865 кв. м.

За соответствующий период 2009 года в Великом Новгороде введено 24 жилых дома общей площадью жилых помещений 10 352 кв. м, в том числе 20 индивидуальных жилых домов общей площадью 3 168 кв. м.

Улучшение жилищных условий

По состоянию на 1 июля 2010 года на учете для улучшения жилищных условий состоит 6 430 семей, за I полугодие текущего года принято на учет 191 семья.

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», за январь – июнь 2010 года поставлены на учет для получения социальных выплат 133 человека, указанной категории, всего за I полугодие рассмотрено 275 заявлений.

Подготовлен и направлен в Администрации Новгородской области развернутый список, включающий 2 452 ветерана Великой Отечественной войны, проживающих в Великом Новгороде, из них:

125 человек являются нуждающимися и поставлены на учет для улучшения жилищных условий;

63 ветерана, состоят на очереди на 1 марта 2005 года, им предоставлены квартиры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»;

выявлено 95 ветеранов, которые могут быть признаны нуждающимися, но с заявлением на обеспечение жильем не обратившихся. Остальные в улучшении жилищных условий не нуждаются. Планируется запросить необходимые документы от всех 95 человек для решения вопроса постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, или отказе в постановке на учет в соответствии с действующим законодательством.

Выдано свидетельств на получение социальной поддержки: ветеранам ВОВ - 7, семьям погибших - 5.

На реализацию муниципальной целевой программы «Социальная поддержка граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий» на 2008-2012 года в бюджете Великого Новгорода на 2010 год предусмотрены средства в сумме 12,35 млн. руб., в том числе:

социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья – 11,77 млн. руб.;

социальные выплаты на компенсацию (возмещение) части затрат на уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) – 0,58 млн. руб.

В список молодых семей - участников программы, получающих социальные выплаты на приобретение жилья в 2010 году, включены 22 семьи на сумму 11,58 млн. руб. За I полугодие 2010 года социальные выплаты перечислены 11 семьям на сумму 5,67 млн. руб.

На компенсацию (возмещение) части затрат на уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) в январе – июне текущего года перечислено 122,39 тыс. руб.

На реализацию муниципальной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Великого Новгорода, из жилищного фонда, признанного аварийным в установленном порядке» на 2010-2012 годы в бюджете Великого Новгорода на 2010 год на расселение аварийного жилья предусмотрено 20,0 млн. руб.

Состоялся открытый конкурс на приобретение жилых помещений для расселения аварийных домов по адресам: ул. Михайлова, д.44, ул. Михайлова, д.9. В результате приобретено 7 квартир на сумму 11,1 млн. руб.

В августе текущего года запланировано проведение открытого конкурса по приобретению жилых помещений для расселения аварийного дома № 5 по улице Ветеранов с привлечением субсидии из бюджета Новгородской области в размере 3,45 млн. руб.

В рамках региональной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из аварийного жилищного фонда в 2009-2010 годах» в 2010 году предусмотрено расселение 4 аварийных домов. Предусмотрено использование финансовой поддержки из средств Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства в сумме 13,8 млн. руб. и средств бюджета области - 1,3 млн. руб.

По приобретению жилых помещений в строящихся домах для переселения граждан из аварийных жилых домов, включенных в указанную программу, состоялся открытый аукцион по 10 лотам на общую сумму 19,6 млн. руб.:

средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 13,8 млн. руб.

средства областного бюджета - 1,276 млн. рублей, дополнительные средства

средства бюджета Великого Новгорода - 4,5 млн. руб.

Приобретены и полностью оплачены 5 квартир на сумму 10,9 млн. руб. На 5 квартир оформлены муниципальные контракты, и оплачен первоначальный взнос в размере 40 % от общей стоимости квартир, равный 3,5 млн. руб., так как сдача домов в эксплуатацию запланирована на июль- август 2010 года.

В соответствии с планом мероприятий по обеспечению граждан жилыми помещениями муниципального жилищного фонда за истекший период 2010 года предоставлено: по очереди больных тяжелой формой хронических заболеваний – 1 квартира, выселение из аварийных домов - 3 квартиры и 2 комнаты, детям-сиротам - 3 квартиры и 4 комнаты, включено в состав служебной жилой площади и предоставлено 6 квартир, по решению суда - 2 квартиры, исключено из числа служебной жилой площади - 4 квартиры и 1 комната, по ст. 59 ЖК РФ - 4 комнаты.

По подпрограмме «Государственные жилищные сертификаты» выдано сертификатов: военнослужащим запаса - 9, вынужденным переселенцам - 6, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов - 1.

Малое предпринимательство

На начало 2010 в Великом Новгороде осуществляли деятельность 1 856 малых и средних предприятий со среднесписочной численностью более 30 тыс. человек. В качестве индивидуальных предпринимателей зарегистрировано около 7 тыс. человек. Таким образом, в малом и среднем бизнесе Великого Новгорода занято порядка 37 тыс. человек - около трети общей численности занятых в экономике города.

В целях реализации мер по государственной поддержке малого и среднего бизнеса на реализацию муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Великом Новгороде» запланировано 17,1 млн. руб. Из них основная часть – 14,1 млн. руб. (82,5 %) будет направлена на оказание самого востребованного вида поддержки - микрофинансирования. По сравнению с 2009 годом, средства на микрофинансирование субъектов малого и среднего предпринимательства увеличатся в 2,5 раза. К настоящему времени на конкурс предпринимательских проектов поступило 4 заявки на общую сумму около 4 млн. руб.

В 2010 году на организацию курсов по основам предпринимательской деятельности планируется направить 500 тыс. руб., что в 5,5 раза больше, чем в 2009 году. Проведен первый цикл семинаров по этой теме, прошли обучение 75 человек. Для слушателей курсы проводятся бесплатно, при том, что стоимость однодневных коммерческих тренингов составляет 3-3,5 тыс. руб.

В рамках Программы продолжается сотрудничество со средствами массовой информации Великого Новгорода. Проведены конкурсы на размещение муниципального заказа по организации телевизионных передач по проблемам развития малого и среднего бизнеса, в том числе ориентированных на молодежную аудиторию, а также размещение в средствах массовой информации публикаций, видеосюжетов о достижениях и перспективах развития малого и среднего предпринимательства. В 2010 году на работу со средствами массовой информации планируется направить 700 тыс. руб., в первом полугодии 2010 года фактически освоено 252,6 тыс. руб.

С целью формирования позитивного общественного мнения в отношении субъектов малого и среднего бизнеса ежегодно проводится городской конкурс «Предприниматель года». В этом году конкурс стал рекордным по числу участников - 30 субъектов малого и среднего бизнеса, средства на проведение конкурса в сумме 370 тыс. руб. освоены в полном объеме.

В настоящее время ведутся подготовительные работы по второму изданию информационно-справочного пособия для субъектов малого и среднего бизнеса «Навигатор предпринимателя», которое будет дополнено материалами об изменениях в нормативно-правовой базе, регламентирующей развитие малого и среднего бизнеса, о приоритетных направлениях развития малого и среднего предпринимательства в Великом Новгороде, а также другими материалами, потребность в которых высказали предприниматели Великого Новгорода. На финансирование этого мероприятия в Программе предусмотрено 200 тыс. руб. Продолжена работа по формированию второго выпуска областного экономического альманаха «Регион практической экономики», по информационному изданию о видах государственной поддержки малого и среднего бизнеса, реализуемых на территории Великого Новгорода. На финансирование указанных мероприятий в Программе предусмотрено 100 тыс. руб., фактически использовано - 49 тыс. руб.

В настоящее время заключено контрактов и договоров на реализацию программных мероприятий на общую сумму 11,2 млн. руб., в том числе по реализации программы микрофинансирования – 10,1 млн. руб., по реализации других мероприятий – 1,1 млн. руб., из них фактически выполнено и оплачено - 661.6 тыс. руб. (62,2%).

Потребительский рынок

Состояние розничной торговли и общественного питания Великого Новгорода за I полугодие 2010 года можно оценить как стабильное.

Оборот розничной торговли за январь – июнь текущего года составил 14,0 млрд. руб. с ростом к уровню соответствующего периода прошлого года 104,1 %. Оборот розничной торговли на душу населения с начала года составил 65,3 тыс. руб. или 104,4 % к 6 месяцам 2009 года.

Изменяются предпочтения потребителей от рынков в сторону организаций торговли, что, несомненно, связано с повышением требований к культуре и качеству обслуживания. Удельный вес оборота розничной торговли на рынках за истекший период текущего года составил всего лишь около 13,7 %.

В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов составляет 52,6 %, непродовольственных товаров – 47,4 % (за январь – июнь 2009 года – 50,9 % и 49,1 % соответственно).

Предприятиями общественного питания в истекшем периоде текущего года оказано услуг населению на 655,2 млн. руб., что составляет 97,6 % к уровню соответствующего периода прошлого года.

В 1-ом полугодии 2010 года в Великом Новгороде в сфере розничной торговли открыто новых или после реконструкции ранее действующих 12 предприятия общей площадью 5 744,8 кв. м, торговой – 5446,9 кв. м, 8 предприятий общественного питания на 352 посадочных места общей площадью 1 227,4 кв. м, площадью зала обслуживания посетителей - 578,4 кв. м и 18 предприятий бытового обслуживания на 57 рабочих мест.

Транспорт и связь

Пассажирский транспорт Великого Новгорода обеспечивает ежедневную транспортную подвижность большей части населения города.

В соответствии с Договорами об организации транспортного обслуживания населения Великого Новгорода, заключенными с Администрацией Великого Новгорода, работу городского пассажирского транспорта общего пользования на городских маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах обеспечивают 4 транспортные предприятия различных форм собственности:

Муниципальное унитарное предприятие «Пассажирского автотранспорта – 2» (МУП «ПАТ - 2»), которое обслуживает 22 автобусных и 5 троллейбусных маршрутов и выполняет 72,6 % от всего объема пассажирских перевозок;

ООО «Новгородское пассажирское автотранспортное предприятие -1» ДУ (ООО «НПАТП-1» ДУ) – 10,3 % перевозок на 3 маршрутах;

ООО «Автопрокат» - 9,7 % на 5 маршрутах;

ООО «Автотранспортное предприятие № 3» («АТП № 3») - 7,4 % на 3 маршрутах.

Маршрутная сеть этих предприятий имеет протяженность 891,4 км и состоит из 38 маршрутов. Ежедневно на линию для обслуживания населения выходит 185 единиц автобусов и троллейбусов. В среднем за день совершалось 3 041 рейсов и перевозилось около 205 тыс. пассажиров. За I полугодие 2010 года выполнено 550,5 тыс. рейсов (за I полугодие 2009 года – 575,4 тыс. рейсов), пробег составил 6 185,3 тыс. км (за I полугодие 2009 года – 6 143,6 тыс. км, перевезено 37,1 млн. пассажиров (за I полугодие 2009 года - 38,2 млн. пассажиров). На изменение количества перевезенных пассажиров оказывает влияние увеличение количества личного транспорта в городе.

Кроме того, десять перевозчиков осуществляют работу в режиме маршрутного такси на маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте. Такими перевозчиками на территории города являются: Муниципальное унитарное предприятие «Пассажирского автотранспорта – 2» (МУП «ПАТ - 2»), ОО «Авто-Экспресс-3», ООО «Авто-Экспресс-4», ООО «Авто-Экспресс-5», ООО «Авто-Экспресс-6», ООО «Авто-Экспресс-7», ООО «Авто-Экспресс-8», ООО «Петербургская транспортная компания», ООО «Фабус», ООО «Фабус-Тур».

Маршрутная сеть этих перевозчиков имеет протяженность 546,3 км и состоит из 24 маршрутов. Ежедневно на линию для обслуживания населения выходит 81 единица автобусов малой вместимости. За день совершается до 1 092 рейсов и перевозится около 10 тыс. пассажиров.

Таким образом, протяженность маршрутной сети в Великом Новгороде составляет 1 437,7 км.

Таксомоторными перевозками в Великом Новгороде занимаются ряд фирм различных организационно-правовых форм, которыми эксплуатируется около 2,5 тыс. автомобилей. Ежедневно услугами такси в Великом Новгороде пользуются до 15 тыс. пассажиров.

За январь – июнь 2010 года крупными и средними транспортными предприятиями города было перевезено 949,8 тыс. тонн грузов, что составляет 94,6 % к аналогичному периоду 2009 года. Грузооборот по итогам I полугодия составил 105,5 млн. тонно - км или 95,2 % к 6-ти месяцам 2009 года.

По состоянию на 1 июля 2010 года количество абонентов в городской телефонной сети по Великому Новгороду у Новгородского филиала ОАО «Северо-Западный Телеком», ООО «НТС», ЗАО «Петерстар» составляет более 103 тысяч человек.

В истекшем периоде Новгородский филиал ОАО «Северо-Западный Телеком» продолжал работу по внедрению и расширению услуги «Авангард» (массовая продажа услуг выделенного доступа к сети Итнернет по широкополосным технологиям), телефонизацию вновь вводимого жилья в Великом Новгороде за счет имеющейся номерной емкости.

ООО «НТС» продолжило модернизацию телефонных сетей, дающую возможность предоставлять абонентам дополнительные виды обслуживания.

Быстрыми темпами развивается мобильная связь, внедряются на базе новых технологий стандарта третьего поколения (3G) новые тарифы и услуги. Абонентская база сотовых операторов связи регионального отделения Северо - Западного филиала ОАО «Мегафон» в Новгородской области, ЗАО «Теле-2-Великий Новгород», ОАО «Мобильные ТелеСистемы» филиал в Новгородской области, ЗАО «Дельта Телеком», Новгородского филиала ОАО «ВымпелКом» (Би Лайн) неуклонно растет. Для более качественного предоставления услуг населению города вводятся в эксплуатацию новые базовые станции, проводятся плановые работы по улучшению покрытия сети. Общее количество пользователей сотовой связью в настоящее время более 460 тысяч.

Развивается кабельное телевидение. ООО Максима" продолжает строительство новых телевизионных сетей. В I полугодии 2010 года построены современные сети телевидения в 12 микрорайоне, Колмово и центре города (ул. Десятинная-Чудинцева), продолжило строительство сетей связи (телевидение, Интернет) в районах новостроек - Псковская слобода, улиц Коровникова, Кочетова, Я. Павлова, Рахманинова, 20 Января. Продолжено строительство сетей телевидения и Интернет в отдельных домах (пр. Мира - ул. Ломоносова, ул. Б. Московская - ул. Рахманинова, ул. Десятинная, ул. Псковская-ул. Октябрьская), где услуга многоканального телевидения и доступа в Интернет не представлялась ранее ни одним оператором связи. Постоянно совершенствует свою телевизионную сеть, внедряет услуги цифрового телевидения ООО «НовЛайн». Абоненты данных компаний имеют возможность смотреть до 52 телевизионных каналов спутникового телевидения и одновременно иметь возможность подключения к сети Интернет. Количество абонентов данных компаний составляет более 60 тысяч человек.

Пять компаний конкурируют на новгородском рынке по предоставлению доступа к сети Интернет, телематических услуг. В январе - июне 2010 года компания ЗАО «НовгородДейтаком» продолжило проводить мероприятия, направленных на расширение географии предоставления услуг выделенного доступа к городской сети передачи данных и сети Интернет. Всего количество новгородцев, подключенных к сети Интернет, более 62 тысяч.

Муниципальное имущество

Политика городских властей в вопросах использования муниципального имущества строится на задаче повышения эффективности управления, владения и распоряжения муниципальной собственностью, увеличения доходной части бюджета Великого Новгорода.

Муниципальными предприятиями, в соответствии с Положением о порядке уплаты в городской бюджет части прибыли от использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Великого Новгорода, было перечислено в городской бюджет 516,3 тыс. руб. Платежи за аренду муниципального имущества составили 20,8 млн. руб., от продажи права аренды объектов недвижимого имущества – 1,5 млн. руб.

От приватизации муниципального имущества Великого Новгорода сумма, перечисленная в бюджет, составила 63,9 млн. руб. Кроме того, от продажи акций ЗАО «Меркурий» получено 541,7 тыс. руб.

Муниципальные финансы

За I полугодие 2010 года в бюджет городского округа Великий Новгород всего поступило собственных налоговых и неналоговых доходов в сумме 879,0 млн. руб., что составляет 44,1 % от годового плана. План полугодия исполнен на 102,9 %, рост доходов к платежам, поступившим за аналогичный период 2009 года, составил 113,3 %.

Поступление налоговых доходов за I полугодие 2010 года составило 666,2 млн. руб. (75,8 % в общем объеме собственных доходов) или 43,1 % от годового плана. План полугодия исполнен на 101,5 %. Фактическое поступление налоговых доходов в текущем году составляет 108,9 % от поступления налогов за аналогичный период в 2009 году.

Неналоговые доходы поступили в сумме 212,7 млн. руб., что составляет 24,2 % в общем объеме собственных доходов. Поступления по неналоговым доходам составляют 47,7 % от годового плана, рост к аналогичному периоду прошлого года 130 %.

млн. руб.

Наименование дохода

Поступило в I полугодии 2010 г., млн. руб.

В % к плану I полугодия

Итого налоговых доходов, в том числе

666,2

101,5

НДФЛ

434,9

101,1

единый налог на вмененный доход

96,2

100,4

налог на имущество физических лиц

10,5

115,6

земельный налог

82,4

101,4

госпошлина

42,2

105,9

Итого неналоговые доходы, из них

212,7

107,4

аренда земли

76,8

114,5

аренда муниципального имущества

20,8

100,9

доходы от реализации имущества

63,8

103,1

доходы от реализации земельных участков

10,7

100,6

В истекшем периоде 2010 года базовым принципом бюджетной политики города по-прежнему являлась безусловное исполнение действующих расходных обязательств. Расходы бюджета Великого Новгорода за I полугодие 2010 года составили 1918,3 млн. руб. при годовом плане 4 404,4 млн. руб., т.е. исполнены на 43,6 % к годовому плану, в том числе по городским полномочиям на 45,5 %. Основной удельный вес в расходах бюджета занимают отрасли социально-культурной сферы (образование, социальное обслуживание, культура, здравоохранение и спорт), на финансирование которых направлено 75,9 % расходов. Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство составили 16,3 %. Кроме этого, профинансированы расходы в области правоохранительной деятельности и содержания органов местного самоуправления.

млн. руб.

Раздел
Годовой план
Исполнение
исполнения к годовому плану
Удельный

вес отрасли, %

Общегосударственные вопросы
280,1
112,9
40,3
5,9
Правоохранительные органы
56,5
24,3
43,0
1,3
Национальная экономика
47,6
11,0
23,1
0,6
ЖКХ
1289,8
313,4
24,3
16,3
Охрана окружающей среды
3,9
0,3
7,7
-
Образование
1303,8
687,5
52,7
35,8
Культура, средства массовой информации
121,3
67,9
55,9
3,5
Здравоохранение и спорт
404,7
181,8
44,9
9,5
Социальная политика
896,7
519,2
57,9
27,1
Итого
4404,4
1918,3
43,6
100,0

В структуре расходов основной удельный вес занимают такие статьи как – заработная плата с начислениями, питание, медикаменты, стипендии, коммунальные платежи, меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, расходы на увеличение основных средств.

Обязательства бюджета по расходам в целом выполнены в полном объеме. Отрасли социально-культурной сферы профинансированы по потребности, защищенные статьи расходов профинансированы по заявкам учреждений.

Для обеспечения полного и своевременного поступления собственных налоговых и неналоговых платежей при Администрации Великого Новгорода работала комиссия по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины. В истекшем периоде проведено 5 комиссии, рассмотрено 279 налогоплательщиков, в т.ч. организаций – 214 (из них по вопросу низкой заработной платы - 31), индивидуальных предпринимателей - 65 (из них по вопросу низкой заработной платы - 18).

В результате контроля за выполнением решений комиссий, в I полугодии 2010 года недоимка во все уровни бюджетов снижена на 49,5 млн. руб., из них

в бюджет области – 18,5 млн. руб.

во внебюджетные фонды – 378,9 тыс. руб.

в городской бюджет – 30,7 млн. руб.

Во исполнение Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в истекшем периоде 2010 года финансирование из бюджета осуществлялось только на основании муниципальных контрактов. Это способствовало повышению экономии бюджетных средств, т.к. муниципальные контракты на любые виды товаров, закупок и услуг заключались только после проведения конкурсов или котировок. В 1 полугодии 2010 года было проведено 34 аукциона, 23 конкурса и 108 запросов котировок на общую сумму 223,9 млн. руб., зарегистрировано 402 контракта. Объем сэкономленных бюджетных средств составил около 9,0 млн. руб.

Уровень жизни населения

Среднемесячная номинальная зарплата в экономике города за 5 месяцев 2010 года сложилась в сумме 19 385,4 рублей и возросла на 9,2 % в сравнении с соответствующим периодом 2009 года. По состоянию на 1 июля 2009 года задолженность по выплате заработной платы в Великом Новгороде отсутствует.

Прожиточный минимум на душу населения по Новгородской области, установленный за II квартал 2010 года, составил 5 352,0 руб.

Стоимость минимального набора продуктов питания в расчете на одного человека в июне 2010 года по Великому Новгороду составила 2 409,88 руб. и возросла по сравнению с декабрем 2009 года на 5,9 %.

Рост потребительских цен на товары и платные услуги населению с декабря 2009 года составил 104,6 %.

Демографическая ситуация характеризуется следующими данными (по данным Новгородстата):

Показатели
(по данным Новгородстат)
Ед. изм.
Январь-июнь 2010 года
Январь-июнь 2009 года
Родилось
чел.
1 249
1 190
Умерло
чел.
1 580
1 500
Естественная убыль
чел.
(-) 331
(-) 310
Зарегистрировано:
число браков
число разводов
ед.
825
800
ед.
533
651

 

В первом полугодии 2010 года ситуация на рынке труда в Великом Новгороде характеризуется снижением численности безработных граждан с 3 337 до 2 961 человека. Уровень безработицы за отчетный год снизился с 2,5 % до 2,13 % к уровню трудоспособного населения.

В первом полугодии 2010 года в службу занятости населения Великого Новгорода обратилось в целях поиска работы 3 802 человека, что на 28 % меньше, чем за аналогичный период 2009 года (5 271 человека), признано безработными 2 901 человек.

На начало 2010 года в банке вакансий центра занятости было зарегистрировано 1 278 вакансий. В течение отчетного периода заявлено 9 575 вакансий, что больше прошлогоднего уровня на 9 %. Количество не заполненных вакансий составило 4 794 рабочих мест, что в 3,7 раза больше уровня прошлого года. Сложившаяся в городе экономическая ситуация привела к снижению напряженности на рынке труда до 0,81 человек на вакансию.

На 1 июля 2010 года ситуация на рынке труда Великого Новгорода остается напряженной. О сокращении численности или штата работников либо о ликвидации организации сообщили 70 предприятий, что приведет к высвобождению 785 работников.

Несмотря на отрицательные тенденции развития рынка труда, трудоустройство граждан проходило высокими темпами. При посредничестве службы занятости нашли работу (доходное занятие) 1 766 человек, что на 11 % больше чем в 1 полугодии 2009 года. В результате, средняя продолжительность безработицы в 2010 году существенно сократилась и составила 1,1 месяца против 2,5 месяца в 2009 году.

Анализируя профессионально-квалификационную структуру спроса на рабочую силу, следует отметить, что доля вакансий по рабочим профессиям составляет 77,4 %, вакансий для ИТР и служащих 22,6 %.

Сохраняется тенденция максимального удовлетворения заявок работодателей в ранние сроки. В отчетном году в течение трех месяцев со дня регистрации заполнено 55 % заявленных вакансий. В 2009 году их доля составляла 58 %. Тем не менее, сохраняется существенная доля неконкурентных и не престижных вакансий для рабочих и обслуживающего персонала в бюджетных и муниципальных учреждениях города с низкими тарифными ставками и окладами, тяжелыми условиями труда, которые не заполняются длительное время. Так, например, не пользуются спросом вакансии дворников, санитарок, помощников воспитателя, уборщиц, что не снижает острой потребности работодателей в этих работниках, но увеличивает время на их поиск.

Сохраняется спрос на специалистов, имеющих производственный опыт, по программному обеспечению и сопровождению в различных отраслях народного хозяйства; по инженерным специальностям в машиностроении, теплоэнергетике, радиоэлектронике, строительстве. Опытных специалистов соответствующей квалификации среди безработных по-прежнему нет.

Стабильно высокой остается потребность в специалистах со средним и высшим профессиональным образованием в медицине, культуре, образовательных и детских дошкольных учреждениях, что обусловлено оттоком работников из этих отраслей вследствие неконкурентного уровня заработной платы.

Дефицит квалифицированных кадров сохраняется в строительной отрасли (бетонщики, арматурщики, штукатуры, маляры, плотники, кровельщики, машинисты кранов и специальных строительных механизмов и др.); машиностроительном комплексе (станочники, слесари, наладчики, электрогазосварщики, токари, фрезеровщики и др.). Недостает квалифицированных рабочих для автомобильного транспорта. Наибольшим спросом среди всех специальностей пользуются водители автомобилей всех категорий. Торговля и общественное питание требуют большого количества продавцов, кассиров, поваров, пекарей, кондитеров, барменов, официантов; сфера бытового обслуживания – швей, портных, закройщиков.

Итоговую ситуацию на рынке труда наглядно иллюстрирует соотношение спроса и предложения рабочей силы. По состоянию на 1 июля в центре занятости зарегистрировано 3295 граждан ищущих работу, и 4794 заявленных работодателями вакансии.

В 2010 году продолжена реализация областной целевой программы по снижению напряженности на рынке труда Новгородской области. Но акценты в антикризисных мерах по стабилизации на рынке труда города в этом году должны сместиться к формированию эффективной занятости, созданию новых, хорошо оплачиваемых рабочих мест.

Программа реализуется поэтапно: в 1 квартале 2010 года уточнялись объемы и сроки высвобождения, профессионально-квалификационный состав высвобождаемых сотрудников; формировался банк вакансий временного трудоустройства работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, организовывались места для стажировки и т.д.

За 6 месяцев 2010 года:

- 10 предприятий (организаций) организовали дополнительные временные рабочие места для своих работников, находящихся под угрозой увольнения;

- 1 предприятие организовало временные работы для работников, находящихся под угрозой увольнения на других предприятиях;

- 1 предприятие организовало общественные работы для безработных граждан;

- 2 предприятия организовали опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения;

- 3 предприятия заключили договора на организацию стажировки выпускников;

- 325 безработных граждан обратились в центр занятости за содействием в организации самозанятости.

Для предприятий (организаций) самая востребованная часть Программы - это организация временных работ. За январь-июнь 2010 года на временные работы трудоустроено 844 человек (130 % от контрольных показателей). Такие работы не требуют специальной профессиональной подготовки работников, но и не способствуют повышению их конкурентоспособности на рынке труда. Участниками Программы являются в основном граждане, работающие в режиме неполной занятости (71 %), граждане, находящиеся под угрозой увольнения по причине временной приостановки работ (29 %).

Всего на организацию общественных работ, временного трудоустройства, стажировки израсходовано 5,1 млн. руб., из них 4,8 млн. руб. – субсидии из федерального бюджета, 267,2 тыс. руб. – средства областного бюджета.

В целях реализации региональной Программы по опережающему обучению работников в случае угрозы массового увольнения работников было заключено 2 договора с предприятиями, работники которых находились под угрозой высвобождения, 25 человек стали участниками данной Программы. 13 работников, закончивших обучение, переведены на постоянные рабочие места по полученной специальности. Общая сумма предоставленной субсидии по возмещению затрат на опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, составила 1,4 млн. руб.

Одним из важных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, явилось выделение субсидии безработным гражданам на организацию собственного дела. По Программе антикризисных мероприятий Правительства Российской Федерации, безвозмездная и безвозвратная субсидия определялась суммой максимального годового размера пособия по безработице 58,8 тыс. руб. За 6 месяцев отчетного года 122 безработных граждан разработали и получили положительное заключение по бизнес-плану намечаемой деятельности, начали самостоятельно работать по различным видам деятельности. Всем им перечислена полагающаяся субсидия, общая сумма которой составила 7,2 млн. руб. Многие проекты предполагают создание дополнительных рабочих мест. На 1 июля предпринимателями создано 25 дополнительных рабочих мест для безработных граждан, общая сумма выплат составила 1,5 млн. руб.

В целях обеспечения временной занятости населения и сохранения мотивации к труду центр занятости организовал и провел в 1 полугодии 2010 году оплачиваемые общественные работы, в которых приняли участие 187 человека при годовом плане 620 человек.

В 2010 году городским центром занятости населения заключено 35 договоров на проведение общественных работ.

На 2010 году плановое задание по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время составило 660 человек. За 6 месяцев текущего года с организациями и учреждениями различных форм собственности заключено 32 договора на временное трудоустройство подростков.

В первом полугодии 2010 года центром занятости населения города Великий Новгород заключено 36 договоров (5 – в 2008 году, 12 – в 2009 году) по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Трудоустроено 43 безработных граждан (21 – в 2008 году, 16 – в 2009 году). На организацию данной программы центром занятости из средств федерального бюджета освоено 112 тыс. руб.

Государственной услугой по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, воспользовались за отчетный период 3 человека, из них 1 человек со средним профессиональным и 2 человек с начальным профессиональным образованием. Один из выпускников относится к категории детей – сирот. За отчетный период центром занятости заключено 3 договора с предприятиями и организациями различных форм собственности. Финансирование временного трудоустройства выпускников осуществлялось из средств субвенций федерального бюджета. На организацию данной программы центром занятости из средств федерального бюджета было перечислено 4,7 тыс. руб.

В первом полугодии 2010 года гражданам, признанным в установленном порядке безработными, назначались пособие по безработице (3 215 человек), выплачивались стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации (379 человек), материальная помощь оказана 7 гражданам, досрочные пенсии оформлены 9 безработным гражданам.

Опубликован: 08.02.2010